^Наверх

государственная программа российской федерации социальная поддержка граждан








  • Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Утверждена Распоряжением Правительства РФ № 2553-р от 27 декабря 2012 г. Программа предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности социальной поддержки населения, в том числе инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья.  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан — получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Несмотря на принятые на федеральном и региональном уровнях решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций:
  • сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства;
  • повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки. Сохраняется неудовлетворенным спрос граждан на услуги социального обслуживания (около 33 тыс. человек стоит в очереди на начало 2012 года), на предоставление санаторно-курортного обслуживания по медицинским показаниям. Значительная часть зданий стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проживают пожилые граждане и инвалиды, находится в ветхом или аварийном состоянии, требует реконструкции или капитального ремонта;
  • сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании, состояния психического здоровья, социально опасных заболеваний граждан;
К приоритетным направлениям социальной политики Российской Федерации, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:
  • обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
  • развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.
Исходя из системы целей Правительства Российской Федерации, определены цели Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан: - создание условий для роста благосостояния граждан — получателей мер социальной поддержки; - повышение доступности социального обслуживания населения. Для достижения целей Госпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
  • выполнение обязательств государства в отношении граждан — получателей мер социальной поддержки;
  • обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
  • создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
  • повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.
Реализация мероприятий Госпрограммы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов. IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка гражданГоспрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности. Госпрограмма включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Госпрограммы и решение программных задач:
  • подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;
  • подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»;
  • подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»;
  • подпрограмма «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».
Для каждой подпрограммы Госпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи. В рамках продпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению набора социальных услуг, а также расширение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке исходя из критериев нуждаемости; на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан — получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, в том числе путем последовательного внедрения системы социальных контрактов в практику работы субъектов Российской Федерации.  










ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»

Download "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
Ошибка: 1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН23 СОДЕРЖАНИЕ ОБЛАСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОБЛЕМАТИКА ФИНАНСИРОВАНИЕ О ПРОГРАММЕ ЦЕЛИ, КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ 4 ОБЛАСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОБЛЕМАТИКА Бедность среди получателей государственной социальной поддержки на фоне ежегодного роста бюджетных ассигнований Социальное сиротство, безнадзорность и беспризорность детей Ограниченное участие негосударственных, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в социальной поддержке граждан Не соответствующий современным требованиям уровень социального обслуживания населения Недостаточный уровень рождаемости 45 ФИНАНСИРОВАНИЕ В ЦЕЛОМ ПО ГОСПРОГРАММЕ ,4 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан ,2 2. Модернизация и развитие социального обслуживания населения ,5 3. Совершенствование социальной поддержки семьи и детей ,9 4. Повышение эффективности поддержки социально ориентированных НКО , , , ,6 ЦЕЛЬ обслуживания создание условий для роста благосостояния граждан получателей мер социальной поддержки повышение доступности социального населения «К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. Конвенция ООН «О правах инвалидов7 О ПРОГРАММЕ ЦЕЛИ, КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан Обеспечение потребности граждан старшего возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей Повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг 8 89 О ПРОГРАММЕ ЦЕЛИ, КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детейинвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями. СОИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ рост рождаемости решение проблемы беспризорности; преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ + 36 УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ 910 ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА, В ПРОЦЕНТАХ ОТ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 2012 г 10,9% 2020 г ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДОЛЯ ГРАЖДАН, ПОЛУЧИВШИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ ГРАЖДАН, ОБРАТИВШИХСЯ ЗА ПОЛУЧЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 2012 г 97,7% 2020 г ПОДПРОГРАММЫ 1 ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ увеличение количества граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, преодолевших трудную жизненную ситуацию снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки увеличение количества малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта 13 ПОДПРОГРАММЫ 2 ПОДПРОГРАММА «МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения повышение престижа профессии "социальный работник". приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения 14 ПОДПРОГРАММЫ 3 ПОДПРОГРАММА «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации повышение уровня социального обслуживания детейинвалидов рост рождаемости совершенствование системы поддержки социально уязвимых семей с детьми и детей ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ повышение уровня жизни семей с детьми; решение проблемы беспризорности преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей увеличение количества детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением расширение охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2018 году до 1,75315 ПОДПРОГРАММЫ 4 ПОДПРОГРАММА «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций оказание за счет средств федерального бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций 16 ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы


Обсуждаемые

Популярные

Новые