^Наверх

какие экономические меры социальной поддержки населения








Главная. Коллекция "Otherreferats"Социология и обществознание. Экономический потенциал социальной сферы

Определение роли государства в организации предоставления социальных услуг. Ознакомление с особенностями государственного регулирования и финансирования социальной сферы. Организации и секторы социальной сферы, анализ задач и принципов ее экономики.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.Размещено на сайт Вводная характеристика социальной сферы 2. Особенности предмета экономики социальной сферы 3. Организации и секторы социальной сферы 4. Предмет социальной экономики 5. Задачи экономики социальной сферы 6. Принципы экономики социальной сферы. Заключение Введениесоциальный экономика государство. Тема моей контрольной работы «экономический потенциал социальной сферы. Понятие «социальная сфера используется по-разному в различных контекстах. В широком смысле слова социальным принято называть все, что не непосредственно относится к обществу, людам и жизни. Так как экономика - это система жизнеобеспечения людей и общества, то по своей целевой направленности все экономические процессы в той или иной степени одновременно имеют социальную окраску. Поэтому наряду с выражениями «экономические явления, «экономическое развитие широко используются словосочетания «социально-экономические процессы, «Социально-экономические проблемы, «социально-ориентированная экономика.Вместе с тем существует и более узкая область экономики, непосредственно связанная с социальными явлениями и именуемая социальной сферой. К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные и касающиеся образа жизни людей, их доходов и расходов, потребления населением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллективов, групп, общества в целом, социальной помощи. В экономической науке оно обозначает определенную группу отраслей, которую составляют: здравоохранение, физическая культура и спорт, образование, культура, социальное обслуживание и социальное обеспечение, жилищное хозяйство, социальное страхование, пенсионное обеспечение. Важно подчеркнуть, что социальная сфера не тождественна сфере, являющейся объектом социальной политики государства. Социальная политика направлена на организации и процессы, определяющие благосостояние граждан. В сферу социальной политики, помимо деятельности отраслей социальной сферы, входят распределение доходов между членами общества, семейные отношения, пенитенциарная система, природоохранная деятельность и т.д.Соответственно экономика социальной сферы имеет более четко очерченные рамки по сравнению с экономическим рассмотрением всего многообразия объектов, целей и средств социальной политики. Предметом экономики социальной сферы являются особенности процессов, отношений, институтов, связанных с соизмерением затрат и результатов в вышеуказанных отраслевых системах. Эти отрасли обладают специфическими экономическими характеристиками, отличающими их от других частей экономики. Специфика проявляется в сильно выраженных изъянах отношений обмена, в высокой роли государства в организации предоставления социальных услуг, в формах государственного регулирования и финансирования и их сочетания с рыночными механизмами, в преобладании некоммерческих организаций. 1. Вводная характеристика социальной сферы. Социальная сфера охватывает такие отраслевые системы, как здравоохранение, физическая культура и спорт, образование, культура, социальное обслуживание и социальное обеспечение, жилищное хозяйство, социальное страхование и пенсионное обеспечение. Что же объединяет эти отрасли? Они характеризуются следующими общими признаками:* предоставляют блага, в основном в форме услуг, предметом воздействия которых являются люди и возможности их повседневной жизнедеятельности;* потребление предоставляемых благ имеет значительные внешние эффекты;* деятельность этих отраслей является объектом систематического применения ценностных оценок.Отрасли социальной сферы имеют своим непосредственным адресатом людей, их материальные, физические и духовные возможности. Здравоохранение занимается профилактикой и лечением заболеваний. Физическая культура и спорт служат укреплению здоровья людей, ими занимающихся, и получению эмоциональных переживаний зрителями спортивных состязаний. Образование обеспечивает освоение людьми знаний и умений. Деятельность организаций культуры и искусства и средств массовой информации доставляет людям эмоциональные переживания, эстетические впечатления, знания. Социальное обслуживание направлено на удовлетворение повседневных потребностей тех людей, которые нуждаются в посторонней помощи вследствие возраста, инвалидности, заболеваний, потери крова. Жилищное хозяйство предоставляет услуги по эксплуатации жилищ, обеспечивающие воспроизводство материальных условий повседневной жизнедеятельности людей (водоснабжение, отопление, освещение и т.д.). Социальное страхование, предоставление социальных пособий и пенсионное обеспечение поддерживают на определенном уровне материальные возможности людей, лишившихся доходов вследствие временной нетрудоспособности, производственной травмы, старости и т.п.Отрасли социальной сферы характеризуются наличием четко выраженных внешних эффектов от потребления их благ теми, кому они непосредственно адресованы. Так, профилактика заболеваний и медицинская помощь заболевшим людям оказывают позитивное воздействие не только на тех, кто получает эти услуги, но и на других лиц, сокращая риск и масштабы заболеваемости населения. Всеобщая грамотность дает огромный эффект для функционирования всего общества и развития экономики. Культурная деятельность способствует распространению и освоению людьми социальных ценностей, консолидирующих общество. Социальное обеспечение и социальное обслуживание, предоставляя помощь беднейшим слоям общества, обеспечивают определенный уровень их удовлетворенности условиями жизни в данном обществе и снижают риск их антиобщественного поведения (участия в криминальной деятельности, в массовых беспорядках и т.п.).Отрасли социальной сферы постоянно выступают объектом ценностных оценок со стороны государства и общества. Например, возможности получения медицинской помощи и образования различными социальными группами являются в любом современном обществе предметом оценки с позиций социальной справедливости. Международные организации и конституции многих стран относят доступность медицинского обслуживания, образования, культурных благ к числу неотъемлемых прав человека.В экономике есть и другие отрасли, которые включают виды деятельности, обладающие тем или иным из вышеперечисленных признаков. Например, отдельные виды бытового обслуживания отвечают первому признаку (в частности, услуги парикмахерских, саун и т.п.), но не отвечают другим. Однако сочетание всех трех указанных признаков и четкая их выраженность являются характерными именно для рассматриваемой группы отраслей, объединяемых понятием "социальная сфера". Пожалуй, еще лишь пассажирскому транспорту коллективного пользования присущи все эти признаки, но второй и в особенности третий менее выражены в сравнении с другими вышеназванными отраслями.2. Особенности предмета экономики социальной сферы. Специфика экономической точки зрения на различные виды человеческой деятельности состоит в стремлении соизмерять производимые затраты с достигаемыми результатами, сравнивать альтернативные способы использования ограниченных ресурсов и оптимизировать соотношение выгод и издержек. Предметом экономического рассмотрения выступают также действия (отношения) людей, осуществление которых включает в себя такие сопоставления и выбор, и правила (институты), по которым такие действия совершаются.Обобщая эти признаки, можно следующим образом определить содержание экономической точки зрения на социальную сферу: это рассмотрение осуществляемой здесь деятельности как использования ограниченных ресурсов для получения результатов, соизмеряемых с затратами.Такое использование включает следующие типы действий.1. Распределение ограниченных финансовых, материальных, трудовых и других ресурсов между альтернативными способами их применения для получения результатов, соизмеряемых с затратами этих ресурсов.2. Обмен одних объектов (ресурсов, результатов) на другие, в котором происходит их соизмерение.Предметом экономики социальной сферы как научной дисциплины является изучение особенностей вышеуказанных типов действий в системах социального обслуживания и особенностей процессов, отношений, институтов, в которых эти действия воплощаются. В дальнейшем при характеристике тех или иных отраслей социальной сферы мы будем говорить об их "экономическом устройстве". имея в виду присущие этим отраслям особенности вышеуказанных отношений и институтов.Центральной задачей экономического анализа является анализ эффективности (отношения результатов к затратам) использования ограниченных ресурсов для удовлетворения имеющихся потребностей. Вместе с тем, рассматривая экономическое устройство отраслей социальной сферы и их экономические проблемы, невозможно отстраниться от внеэкономических факторов. Участие государства в регулировании, производстве и финансировании социальных услуг в решающей степени определяется требованиями социальной справедливости. Сохранение или изменение форм финансирования организаций, предоставляющих социальные услуги, в первую очередь зависит от политических целей государства и действий групп специальных интересов. Внеэкономические факторы обусловливают существенную специфику экономических процессов и институтов в системах социального обслуживания. Поэтому рассмотрение деятельности в социальной сфере с экономической точки зрения должно обязательно соотноситься с рассмотрением этой деятельности с других точек зрения: организационно-технологической, социально-организационной, социально-культурной, политической.Организационно - технологическая точка зрения: предметом рассмотрения являются структура деятельности в соответствующей сфере (структура медицинской помощи, образовательной деятельности, социального обслуживания и т.д.), типы применяемых технологий, типы организаций, занимающихся этой деятельностью, технологические взаимосвязи между ними (потоки пациентов и т.п.).Социально-организационная точка зрения: предметом рассмотрения являются социальные роли субъектов соответствующей деятельности, их социальные связи, сложившиеся здесь социальные структуры (профессиональные сообщества, сети, кланы).Ведущую роль в установлении и поддержании экономических институтов в социальной сфере играют группы специальных интересов: профессиональные объединения (в частности, ассоциации врачей, учителей, гильдии и союзы кино и театральных работников), профессиональные союзы работников, являющихся получателями благ и услуг, формальные и неформальные организации производителей (ассоциации страховщиков и др.).Особую значимость для судьбы экономических нововведений в отраслях социальной сферы имеет существование и развитость социальных сетей и кланов. Социальные сети - это устойчивые социальные структуры, в которых имеют место взаимная зависимость и дополнительность их участников, соединение средств и разделение друг с другом издержек, тесное взаимодействие и отношения взаимного доверия. Социальные сети играют важную роль во взаимодействии производителей благ, качество которых сложно измерить объективными показателями. Развитость социальных сетей обозначается понятием социального капитала. Социальный капитал воплощает в себе сети и отношения, которые поддерживают и развивают доверие и взаимность и формируют качество и количество социальных взаимодействий в обществе.Социальные сети и социальный капитал могут оказывать значительное позитивное влияние на качество и эффективность социального обслуживания. Так, врачи и медицинские сестры, социальные работники более ответственно относятся к выполнению своих обязанностей там, где существуют разнообразные развитые социальные связи между ними и членами местных сообществ. Социальные сети могут, однако, быть и контрпродуктивными. Эти структуры обычно препятствуют проведению реформ, направленных на более широкое внедрение рыночных отношений в системы общественного финансирования социальных услуг. Так, при внедрении контрактных отношений в систему со сформировавшимися социальными сетями заключаемые контракты между покупателями и производителями социальных услуг являются достаточно формальными, плохо специфицированными. Они рассматриваются сторонами скорее как знаки неформального соглашения о взаимодействии. В этом случае социальные сети препятствуют развитию конкуренции производителей социальных услуг.Кланы - это социальные сети, служащие средством нарушения и обхода формальных институтов (в частности, правил использования государственных средств) в общих интересах участников этих сетей. Поэтому клановые отношения являются препятствиями к росту эффективности функционирования соответствующих систем социального обслуживания. Например, кланы производителей, дистрибьюторов лекарственных средств и чиновников, осуществляющих их закупку, своими действиями поддерживают высокий уровень цен на фармацевтическом рынке, тем самым ограничивая доступность лекарственных препаратов для организаций здравоохранения и населения.Социально-культурная точка зрения: предметом рассмотрения являются ценности - представления о правильных целях и принципах деятельности. Такие представления оказывают самое непосредственное влияние на организацию и деятельность отраслей социальной сферы. Они воплощаются в целях государственной политики по отношению к предоставлению социальных благ и услуг населению и определяют особенности экономических институтов, устанавливаемых в этой сфере.Примерами ценностей, формирующих цели социальной политики государства, являются:* социальная справедливость;* сохранение человеческого достоинства;* гуманизация экономической и трудовой жизни.Среди них особое значение имеют представления о социальной справедливости. Это суждения о том, какое распределение благ и услуг между членами общества следует считать правильным. Например, представления о том, что члены общества должны получать одинаковую по качеству медицинскую помощь при одинаковой потребности в лечении. Или представления о том, что каждый человек в современном обществе должен иметь некоторый достойный уровень жизни, то есть иметь возможность потреблять блага и услуги в размерах не ниже определенного уровня, признаваемого обществом в качестве достойного. Следование подобным принципам как раз и выражается в формировании систем социального обслуживания, деятельность которых обеспечивает требуемое распределение благ и услуг.Политическая точка зрения: предметом рассмотрения являются институты, которые вводятся властным путем, и их функционирование обеспечивается методами принуждения.Экономические институты могут быть формальными и неформальными. Формальными являются институты, которые устанавливаются принятием законов, утверждением нормативных документов, изданием приказов. Принятие решений о введении новых институтов, сохранении или упразднении тех или иных из уже существующих - эти действия определяются не только и, может быть, не столько соображениями роста эффективности использования ресурсов или достижения более справедливого их распределения, сколько политическими факторами. В какой мере принимаемые решения об институтах в социальной сфере повлияют на властные возможности, которыми обладают субъекты принятия этих решений, - вот ключевой вопрос, от ответа на который зависят характер и судьба экономических нововведений в отраслях социального обслуживания.Так, формальные экономические институты могут не пересматриваться по политическим причинам, хотя в реальности они уже не соблюдаются и замещаются неформальными институтами. Наиболее ярким примером служит ситуация с бесплатной медицинской помощью в нашей стране. Конституционная норма о праве граждан на бесплатное получение медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на практике постоянно нарушается, и больные вынуждены платить за лечение из собственного кармана. Но пересмотр этого невыполняемого института, изменение содержания характера государственных гарантий в области медицинского обслуживания не проводятся потому, что даже постановка вопроса о таком пересмотре будет использована политической оппозицией для ослабления правящей элиты.Поэтому, анализируя особенности экономических институтов в социальной сфере, эволюцию и взаимосвязь формальных и неформальных институтов, нельзя абстрагироваться от рассмотрения этих вопросов в политической плоскости.3. Организации и секторы социальной сферы. Важнейшей экономической особенностью социальной сферы является то, что большинство ее организаций - некоммерческие. Они преобладают в большей части отраслей социальной сферы, за исключением жилищного хозяйства и средств массовой информации. Рассмотрим главные различия между коммерческими и некоммерческими организациями.Коммерческими являются организации, деятельность которых направлена на извлечение прибыли. Они самостоятельно определяют направления своей деятельности, изменяют структуру производимых товаров и услуг, распределяют получаемую прибыль между своими учредителями (участниками).Некоммерческими являются организации, созданные ради целей, отличных от извлечения прибыли. Статус некоммерческой организации означает запрет на распределение полученной прибыли между учредителями (участниками, членами) организации и ее работниками. Прибыль, если она есть, должна направляться на развитие деятельности организации.За рубежом понятия "коммерческая организация" и "некоммерческая организация" обычно применяют лишь к частным организациям. Государственные организации выделяются в качестве самостоятельной формы. В нашей стране указанные понятия используются как по отношению к частным, так и по отношению к государственным и муниципальным организациям. Российское законодательство предусматривает, что юридические лица могут быть лишь двух типов: коммерческие организации и некоммерческие организации. Статья 52 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет коммерческие организации как преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а некоммерческие организации - как не имеющие извлечения прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.С точки зрения различий экономических форм организаций вся экономика, и социальная сфера в частности, могут быть разделены на три сектора.Первый сектор включает государственные (муниципальные) организации. Это учреждения и предприятия, имущество которых находится в государственной или муниципальной собственности.Второй сектор - частные коммерческие организации, т.е. организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и имущество которых не находится в государственной или муниципальной собственности. В нашей стране частные коммерческие организации существуют в формах хозяйственных товариществ и хозяйственных обществ. Третий сектор - частные некоммерческие организации. Они не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль среди своих участников, а их имущество не находится в государственной или муниципальной собственности. Примерами частных некоммерческих организаций являются общественные и религиозные организации, фонды.Указанные три сектора часто называют соответственно государственным, коммерческим и некоммерческим. Но такие наименования не вполне точно отражают различия между данными секторами. Дело в том, что государственные и муниципальные организации в странах с рыночной экономикой бывают двух типов. Во-первых, это учреждения, деятельность которых не направлена на извлечение прибыли, и прибыль, даже если она получена, не распределяется. В этом отношении учреждения подобны негосударственным некоммерческим организациям. Во-вторых, это государственные и муниципальные предприятия. Их деятельность должна быть ориентирована на извлечение прибыли. В этом отношении они отличаются от учреждений и подобны негосударственным коммерческим организациям. Напомним еще раз, что в соответствии с российским законодательством множество коммерческих организаций шире, чем второй сектор, а множество некоммерческих организаций - соответственно шире, чем третий сектор. Поэтому правильнее именовать первый сектор - государственным, второй - частным коммерческим, третий - частным некоммерческим.Частные коммерческие организации и соответственно частный коммерческий сектор являются конституирующими для рыночной экономики. В социальной сфере этот сектор охватывает почти полностью прессу, книгоиздание, шоу-бизнес, производство аудиовизуальной продукции и представлен во всех других ее отраслях.Существование государственного сектора в социальной сфере обусловлено тем, что государство берет на себя предоставление определенных видов услуг, для того чтобы таким образом избежать недостатков, присущих экономическим отношениям обмена между производителями и потребителями услуг в этой сфере, и реализовать требования социальной справедливости и государственной идеологии. Факторы, обусловливающие участие государства в предоставлении услуг, имеют свои особенности для разных отраслей социальной сферы и будут подробно рассмотрены в последующих главах. Государственный сектор в странах с рыночной экономикой состоит преимущественно из учреждений, являющихся по экономической форме некоммерческими организациями. В социальной сфере этот сектор занимает главенствующее положение в здравоохранении, образовании, социальном обслуживании, музейном, архивном, библиотечном деле и представлен в других отраслях.Негосударственные некоммерческие организации, составляющие третий сектор, создаются и действуют для преодоления изъянов рынка и изъянов государственного участия в решении социальных проблем. 4. Предмет социальной экономики. Экономика социальной сферы прежде всего связана с потребностями людей и потреблением ими благ и услуг. Социальная экономика как наука изучает, исследует, анализирует природу возникновения потребностей, потребительские запросы, структуру потребления, выделяет рациональные потребности человека, семьи, социальных групп, регионов, общества с учетом разнообразия самих потребностей и потребителей.С другой стороны, в зону действия социальной экономики попадают доходы различных слоев и групп населения. Виды, природа возникновения, источники, уровень доходов, включая в первую очередь денежные доходы населения, - это все вопросы социальной экономики.Мера соответствия доходов и расходов, потребительские бюджеты человека и семьи применительно к разным половозрастным, территориальным, профессиональным группам также составляют предмет социальной экономики.Социальная экономика включает такие категории, как денежные сбережения, накопления, имущественное состояние людей.Таким образом, все, что относится непосредственным образом к благосостоянию людей, есть социальная область экономики.Социальная экономика тесно связана с формами отношениями собственности, по крайней мере в той части, где проявляются собственнические интересы людей, социальных групп. Отношения, возникающие между людьми в связи с присвоением, образованием личной, семейной собственности, имущественным переделом, относятся к социальным. Экономику, функционирование которой направлено первоочередным образом на удовлетворение потребностей человека, семьи, исходит из социальных запросов, принято называть социально ориентированной.Экономика труда, в той своей части, в которой она характеризует его условия, оплату, занятость, уровень безработицы, тоже социальная область экономики. К социальной сфере экономики относят и демографию.Непосредственно социальную экономику характеризуют все виды социального обеспечения, т.е. денежного содержания, материальной помощи, оказываемых отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоям и категориям населения, которые не имеют собственных доходов и источников существования либо обладают ими в ограниченной, недостаточной степени. Особую область социальной экономики образует содействие людям, попавшим в беду, пострадавшим от природных и социальных катастроф, стихийных бедствий.Так как человек в своей жизни теснейшим образом связан с природой, то экологическая экономика, характеризующая воздействие окружающей среды на жизнеспособность и качество жизни людей, должна быть также отнесена к социальной экономике.Социальная экономика - главный мост, соединяющий экономику с политикой, основной возбудитель политических сил и течений. 5. Задачи экономики социальной сферы. Основной задачей изучения экономики социальной сферы является изучение экономических связей в социальном организме общества, их изменение в переходный период и направленность на социальную защиту тех слоев населения, у которых ущемлены экономические, политические и иные социальные права; влияние рыночных отношений на социальный организм общества в целом; процессы, происходящие в экономике, и их влияние на социальную жизнь общества, его отдельных социальных групп и его членов, семей в обществе и индивидов в семье.Экономические отношения в обществе прямо воздействуют на социальную жизнь отдельных его членов. Особенно сильное влияние оказывают отношения, связанные со средствами производства, отчуждением наемных работников от средств производства и т.д. Отчуждение от средств производства приводит к проблемам занятости и безработицы, экономической и социальной стратификации общества, экономическим и социальным проблемам в семье, к экономической эксплуатации.Реализация политики социальной защищенности населения - задача социальной работы. При этом все более возрастает значение социального страхования, социальных гарантий в сфере здравоохранения, образования, на случай старости, утери трудоспособности и т.д.Экономика социальной сферы определяется общими категориями экономической теории: производство, распределение, обмен и потребление.В реализации личностных и общественных интересов уделяется особое внимание анализу решающей области жизнедеятельности людей - сфере производства и распределения жизненных благ в условиях формирования рыночных отношений.Производство материальных благ - основа жизни человека и общества.Распределение как категория экономической науки - это не только распределение результатов общественного производства. Это и распределение ресурсов, или факторов производства. В этом смысле распределение в обществе зависит от института собственности, так как факторы производства принадлежат их собственникам.Становление рыночной системы хозяйствования и формирования на этой основе слоя собственников усиливает влияние принципа распределения по накопленному имуществу. При этом формирование собственных доходов населения неизбежно способствует росту дифференциации доходов, экономическому и социальному расслоению общества. И это требует системного государственного вмешательства для преодоления социальной напряженности, формирования системы социально-экономической поддержки наиболее уязвимых категорий населения.Основная целевая функция перераспределения внутреннего валового продукта государства состоит в нивелировании экономических различий в целях обеспечения более благоприятных условий жизнедеятельности большинства населения. Формой реализации такой цели выступают распределение продуктов и услуг, трансформация выплаты, а также государственные программы по стабилизации доходов.На основе государственных программ социально - экономической помощи осуществляется обеспечение конституционных прав граждан: бесплатное образование и медицинское обслуживание, содержание престарелых и нетрудоспособных, поддержка материнства и детства и др. Степень их удовлетворения определяется сложившимся в данных условиях уровнем экономического развития и ценностными установками общества.Деятельность государства по регулированию распределительных процессов осуществляется по трем основным направлениям.Первое направление, это когда часть получаемых населением поступлений находится в зависимости от результатов труда, но с учетом степени удовлетворения потребностей для жизнеобеспечения.Второе направление характеризуется тем, что на первое место выступает размер потребностей, на удовлетворение которых направляются эти выплаты: детские пособия, доплаты на специализированное лечение и т.д.Особенность третьего направления государственной поддержки выражается в форме льгот и услуг законодательно определенным категориям населения через соответствующие учреждения непроизводственной сферы.Экономика социальной работы, оставаясь в рамках общей экономической теории, занимается изучением ее воздействия на жизнеобеспечение людей, определение государственных стандартов социальной поддержки нуждающихся, которые зависят не только от экономических, но и политических, исторических, национальных, этических и других норм жизни общества.На профессиональном уровне экономика социальной работы призвана ответить на вопросы: какова эффективность ресурсных вложений в отрасль и ее отдельные звенья и каковы критерии этой эффективности.6. Принципы экономики социальной сферы. Принципы экономики социальной сферы - это научно обоснованные, проверенные на практике положения о формах и методах экономической деятельности предприятий и учреждений системы социальной защиты населения. Для экономики социальной сферы характерны как общие принципы функционирования социальной сферы, так и специфические.Принцип гуманизма, один из основополагающих, предполагает признание человека высшей ценностью, защиту его достоинств, гражданских прав, создание условий для всестороннего проявления способностей личности. В современных условиях социально-экономическое благополучие человека - главная цель социальной работы.Принцип социальной справедливости. Социально-экономическая справедливость выступает не в виде абсолютной уравнительности, а прежде всего в виде справедливой цены труда, справедливого дохода мелкого производителя, приближения минимальной заработной платы к средней, блокирования излишеств в заработках руководящего состава при нищем персонале на предприятиях государственной формы собственности, недопущения чрезмерных ведомственных перекосов в оплате лиц на государственной службе, введения директивно поддерживаемого соотношения между бюджетной сферой и основным народным хозяйством.Она выступает в двух формах: справедливость обмена и справедливость распределения. Обе эти формы можно ассоциировать с рыночными механизмами распределения, с одной стороны, и государственным механизмом регулирования - с другой, т.е. с двумя плюсами «теории богатства - частной и общественной собственностью.Принцип общественной целесообразности. Согласно этому принципу, контингент защищаемых в обществе должен быть строго ограничен теми категориями населения, кто полностью или частично лишен способности к труду и самообеспечению. Нарушение этого принципа ведет к снижению трудовой мотивации и росту армии иждивенцев. Воплощением этого принципа в практике социальной работы стала система адресной социально-экономической помощи.Принцип экономической эффективности отражает оптимальное соотношение объема социальных расходов и размера отчислений на их финансирование. Отчисления на финансирование социальной сферы должны соотноситься со всеми макроэкономическими показателями: валовым внутренним продуктом, фондом оплаты труда, доходами населения и др. Превышение оптимальной величины отчислений на социальные нужды провоцирует снижение эффективности общественного производства. Кроме того, принцип экономической эффективности состоит в оптимальном соотношении между социальными выплатами и заработной платой.Принцип приоритета государственных начал в социальной защите населения. Согласно этому принципу, именно государство выступает главным гарантом экономического обеспечения социально достаточного уровня жизни тем, кто не может сделать этого самостоятельно в силу объективных причин.Принцип экономического самостоятельности местных органов предполагает разграничение экономических полномочий субъектов федерального и местного уровней.Социальное пособия и другие выплаты должны гарантироваться в минимальных размерах на федеральном уровне, а все выплаты сверх того производиться из местного бюджета и местных фондов социального страхования, чтобы население региона и его администрация были заинтересованы в развитии экономики региона и его самообеспечении.Немаловажное значение имеют и такие экономические принципы, как принцип трудовой мотивации оплаты труда, повышение качества жизни, возрастание потребностей и др.На перечисленных выше принципах основана социальная защита населения как система, пронизывающая все уровни государства - от федерального до местного. Эти принципы направлены на сохранение пропорций, оптимального соотношения между сферами производства и потребления, ибо нельзя забывать, что социальная работа обслуживает сферу потребления. Согласно этим принципам действует механизм социальной защиты населения, проявляясь в виде социально-экономических методов в технологи его социальной поддержки. Заключение. В контрольной работе мы рассмотрели социальную сферу, охватывающую такие отраслевые системы, как здравоохранение, физическая культура и спорт, образование, культура, социальное обслуживание и социальное обеспечение, жилищное хозяйство, социальное страхование и пенсионное обеспечение. Здравоохранение занимается профилактикой и лечением заболеваний. Физическая культура и спорт служат укреплению здоровья людей, ими занимающихся, и получению эмоциональных переживаний зрителями спортивных состязаний. Образование обеспечивает освоение людьми знаний и умений. Деятельность организаций культуры и искусства и средств массовой информации доставляет людям эмоциональные переживания, эстетические впечатления, знания. Социальное обслуживание направлено на удовлетворение повседневных потребностей тех людей, которые нуждаются в посторонней помощи вследствие возраста, инвалидности, заболеваний, потери крова. Жилищное хозяйство предоставляет услуги по эксплуатации жилищ, обеспечивающие воспроизводство материальных условий повседневной жизнедеятельности людей (водоснабжение, отопление, освещение и т.д.). Социальное страхование, предоставление социальных пособий и пенсионное обеспечение поддерживают на определенном уровне материальные возможности людей, лишившихся доходов вследствие временной нетрудоспособности, производственной травмы, старости и т.п.Выявили, что центральной задачей экономического анализа является анализ эффективности (отношения результатов к затратам) использования ограниченных ресурсов для удовлетворения имеющихся потребностей.Организационно - технологическая точка зрения: предметом рассмотрения являются структура деятельности в соответствующей сфере (структура медицинской помощи, образовательной деятельности, социального обслуживания и т.д.), типы применяемых технологий, типы организаций, занимающихся этой деятельностью, технологические взаимосвязи между ними (потоки пациентов и т.п.).Социально-организационная точка зрения: предметом рассмотрения являются социальные роли субъектов соответствующей деятельности, их социальные связи, сложившиеся здесь социальные структуры (профессиональные сообщества, сети, кланы).Ведущую роль в установлении и поддержании экономических институтов в социальной сфере играют группы специальных интересов: профессиональные объединения (в частности, ассоциации врачей, учителей, гильдии и союзы кино и театральных работников), профессиональные союзы работников, являющихся получателями благ и услуг, формальные и неформальные организации производителей (ассоциации страховщиков и др.).Социально-культурная точка зрения: предметом рассмотрения являются ценности - представления о правильных целях и принципах деятельности.Политическая точка зрения: предметом рассмотрения являются институты, которые вводятся властным путем, и их функционирование обеспечивается методами принуждения.Логика анализа. В данной контрольной работе анализ особенностей экономического устройства социальной сферы проводится по отраслям на основе единой схемы. Сначала дается характеристика организационно-технологической структуры рассматриваемой отрасли. Затем обсуждается специфика осуществляемой здесь экономической деятельности с точки зрения модели рыночной экономики. При этом в анализ включается рассмотрение осуществляемой деятельности в социально-культурном и социально-организационном аспектах. Обсуждаются причины участия государства в регулировании деятельности в данной сфере и выполняемые им функции. Далее рассматриваются возможные модели организации и финансирования отрасли, а также формы оплаты предоставляемых услуг. На этой основе анализируются особенности организации отрасли в России и ее экономических институтов, обсуждаются ключевые экономические проблемы функционирования отрасли и пути их разрешения.По такой схеме последовательно рассматриваются все отрасли социальной сферы, за исключением физической культуры и спорта и социального обеспечения. Экономические особенности сферы физической культуры и спорта пока еще очень мало разработаны в экономической науке. Что же касается системы социального обеспечения, то ее внутренняя организация и деятельность ее элементов - государственных органов социальной защиты не обладают значимыми экономическими отличиями от организации и деятельности других органов исполнительной власти. Специфичными являются состав социальных пособий, цели и условия их предоставления и т.п. Но весь этот комплекс вопросов относится к проблематике политики распределения доходов, и потому деятельность системы социального обеспечения правильнее рассматривать в рамках анализа социальной политики. Список литературы 1. Бабич сайт . Егоров Е.В. Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. М. ТЕИС, 1998. С. 6-20, 27-106.2. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере / Шейман И.М. Якобсон Л.И. Демидова Л.С. и др. М. Наука, 1995. С. 7-27.3. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора: Пер. с англ. М. Изд-во Московского университета, 1997. С. 18-28.4. Якушев Л.П. Социальная защита. М. Редакция журнала "ПЕНСИЯ". 1998. С. 6-21,41-97.5. Вагг N. The Economics of the Welfare State. 2nd ed. Stanford: Stanford University Press, 1993. P. 3-69.6. Le Grand J. Propper C, Robinson R. The Economics of Social Problems. 3rd ed. L. Macmillan, 1992. P. 1-35.7. сайт .ru/monographs/10-174
  • Структура социальной сферы. Построение эмпирической модели социальной сферы. Принципы и требования социальной справедливости, условия и гарантии ее осуществления. Совокупность систем образования и здравоохранения, сферы бытовых и культурных услуг.контрольная работа , добавлен 29.03.2011

  • Особенности социальной сферы: сущность понятия, организация и управление в этой области. Разграничение полномочий между органами власти и экономические особенности деятельности в социальной сфере. Проблемы функционирования отраслей социальной сферы.презентация , добавлен 02.12.2011

  • Субстанциональная основа социальной сферы. Подходы к определению структуры социальной сферы в российской социологии и их критический анализ. Управленческие, социально-культурные и иные функции некоммерческого характера организаций социальной сферы.презентация , добавлен 30.05.2016

  • Социальное здоровье населения. Составляющие социальной инфраструктуры. Финансовая политика государства в данной сфере, источники поступления доходов. Современное состояние предоставления социальных услуг в Кыргызской Республике. Система защиты населения.реферат , добавлен 12.01.2015

  • Категории экономики социальной работы: производство, распределение, обмен и потребление. Экономическая функция и задачи социальной работы, описание её принципов. Сферы экономического пространства социальной работы. Реформирование системы здравоохранения.реферат , добавлен 23.03.2016

  • Социальная политика: характеристика, реализация, теоретико-методические основы. Виды социальной политики: государственная, региональная, корпоративная. Развитие социальной сферы в Российской Федерации. Проблемы развития социальной сферы города Ливны.отчет по практике , добавлен 10.08.2011

  • Понятие социальной ответственности государства. Меры, необходимые органам законодательной и исполнительной власти, направленные на подъем производства, преодоление кризиса социальной сферы, активизацию социальных механизмов в ходе трансформации экономики.реферат , добавлен 24.06.2013

  • Мониторинг федерального и регионального законодательства по развитию социальной сферы в РФ. Анализ показателей, характеризующих уровень жизни населения. Прогнозирование и регулирование оплаты труда. Оценка эффективности социальных программ в регионе.дипломная работа , добавлен 02.01.2014

  • Общие закономерности и особенности функционирования социальной сферы в России. Роль государственной социальной политики в общественном развитии. Причины возникновения и подходы к измерению бедности. Стратегия общественной политики в регионах страны.дипломная работа , добавлен 15.08.2010

  • Обзор понятия и функций социальной защиты. Взаимосвязь доходов населения и предоставления социальной защиты. Эффективность социальной политики. Стратегическое планирование развития социальной сферы: разработка, внедрение программ на долгосрочный период.курсовая работа , добавлен 28.03.2011










СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ПОТЕНЦИАЛ  РЕГИОНА:  СУЩНОСТЬ  И  СТРУКТУРАБочков  Михаил  Александровичстудент  КФ  МГТУ  им.  Н.Э.  Баумана,  г.  КалугаE-mail:  bma 1992@rambler.ruнаучный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцент. КФ  МГТУ  им.  Н.Э.  Баумана,  г.  Калуга
 
Актуальность  проблемы  исследования  структуры  социально-экономического  потенциала  территории  обусловлена  тем,  что  в  условиях  рыночной  экономики  многие  тенденции  общественного  развития  зарождаются  именно  в  регионах.
Экономическая  и  социальная  эффективность  функционирования  региональных  систем  напрямую  зависят  от  характеристики  социально-экономического  потенциала,  который  не  только  определяет  место  региона  в  территориальном  разделении  труда,  но  и  обеспечивает  конкурентоспособность  выпускаемых  в  регионе  товаров  и  услуг.  Иными  словами,  чем  больше  потенциал  региона,  тем  больше  возможностей  имеет  регион  для  своего  комплексного  развития.
Потенциал  региона  —  это  не  только  достигнутый  регионом  экономический  и  социальный  уровень,  но  и  те  резервы,  которые  имеются  на  той  или  иной  территории.  Именно  с  целью  выявления  имеющихся  резервов  необходимо  изучение  социально-экономического  потенциала,  наращивание  которого  является  не  самоцелью  региональной  экономики,  а  средством  для  обеспечения  эффективного  функционирования  воспроизводственного  процесса  в  целом.
В  общеэкономическом  смысле  потенциал  представляет  собой  совокупность  имеющихся  средств,  возможностей  в  конкретной  области.  Такое  понимание  потенциала  может  быть  применимо  к  различным  сферам  жизнедеятельности  общества  в  зависимости  от  того,  о  каких  возможностях  и  средствах  идет  речь.  Социально-экономический  потенциал  территории  (региона)  —  это  «совокупность  всех  имеющихся  в  ее  границах  ресурсов,  как  вовлеченных  в  процессы  общественного  производства  и  социального  развития,  так  и  тех,  которые  могут  быть  в  перспективе  использованы  для  роста  экономики  и  повышения  качества  жизни  населения  данной  территории  .
Что  касается  структуры  социально-экономического  потенциала  региона,  то  в  зависимости  от  функционального  назначения  все  структурные  компоненты  социально-экономического  потенциала  можно  условно  разделить  на  3  группы:
1.   элементы,  обеспечивающие  эффективное  функционирование  экономики  региона;
2.   элементы,  обеспечивающие  расширенное  региональное  воспроизводство;
3.   элементы,  обеспечивающие  решение  проблем  социальной  сферы.
Количественная  и  качественная  характеристика  структурных  составляющих  социально-экономического  потенциала  региона  позволяет:
·     проанализировать  уровень  развития  региональной  экономики;
·     выявить  диспропорции  между  отдельными  элементами  потенциала;
·   выделить  приоритетные  направления  региональной  политики  в  области  развития  социально-экономического  потенциала  .
Каждый  регион  обладает  определенным  природно-ресурсным  потенциалом,  представляющим  собой  совокупность  материально-сырьевых,  земельных,  водных,  растительных,  животных  ресурсов  и  природных  условий.  Необходимо  отметить,  что  природные  условия  не  участвуют  непосредственно  в  производственной  деятельности  людей,  но  имеют  важное  значение  для  жизнедеятельности  общества,  определяя  качество  природных  ресурсов.  К  основным  элементам  природных  условий  относятся  рельеф,  климат,  водный  режим,  плодородие  почв,  растительный  мир  и  т.  д.  Прямое  воздействие  природные  условия  оказывают  на  сельское  и  лесное  хозяйство,  эффективность  и  специализация  которых  во  многом  связаны  с  вышеприведенными  условиями.
Многолетнее  развитие  экономики  страны  экстенсивным  путем  привело  к  истощению  природно-ресурсного  потенциала.  Соответственно  особую  актуальность  приобрела  проблема  разработки  экономической  стратегии  воспроизводства  природно-ресурсного  потенциала  региона,  основанной  на  ресурсосберегающих  технологиях.

Способность  социально-экономического  потенциала  региона  производить  продукцию  определенного  объема,  ассортимента  и  качества  напрямую  зависит  от  производственного  потенциала,  который  выражается  в  совокупности  соответствующих  показателей.  К  их  числу  относятся  показатели  объема,  состава  и  отраслевой  структуры  производственных  основных  и  оборотных  фондов,  существующего  технического  уровня  производства,  темпов  обновления  основных  средств  и  т.  д. 
Состояние  производственного  потенциала  является  своеобразным  синтезирующим  итогом  достигнутого  уровня  развития  всех  отраслей  материального  производства  в  регионе.  Первая  половина  90-х  годов  характеризовалась  резким  сокращением  производственного  потенциала  российской  экономики,  что  привело  фактически  к  разрушению  механизма  развития  качества  технологий.  На  современном  этапе  особую  актуальность  приобретает  проблема  технологической  реструктуризации  производства,  нацеленной  на  достижение  конкурентных  преимуществ  отечественных  изделий  на  мировых  рынках.
В  последние  годы  при  разработке  стратегий  социально-экономического  развития  российских  регионов  широкое  распространение  получили  концепции,  основанные  на  исключительной  роли  человеческого  фактора.  Трудовой  потенциал,  как  подсистема  социально-экономического  потенциала  региона,  представляет  собой  «форму,  в  которой  происходит  становление  и  функционирование  личного  фактора  производства  на  разных  уровнях  организации  общественного  производства  .  То  есть,  по  форме  трудовой  потенциал  выступает  многогранным  социально-экономическим  показателем,  характеризующим  численность  трудового  населения,  его  структуру,  образовательный  уровень.
Перспективы  социально-экономического  развития  экономики  России  напрямую  связываются  с  условиями  региональной  инвестиционной  активности,  которые  выражаются  в  инвестиционном  потенциале  территории.
Инвестиционный  потенциал  региона  —  совокупность  объективных  предпосылок  для  осуществления  инвестиционной  деятельности,  которая  зависит,  прежде  всего,  от  обеспеченности  региона  инвестиционными  ресурсами,  а  также  учитывает  эффективность  системы  их  аккумуляции,  распределения  и  использования.
Таким  образом,  инвестиционный  потенциал  региона  является  сводным  индикатором  инвестиционных  возможностей  регионального  развития,  предполагающим  наличие  в  регионе  не  только  условий  для  привлечения  инвестиций,  но  и  собственных  базовых  групп  инвестиционных  ресурсов,  к  которым  относятся  бюджетные  и  внебюджетные  финансовые  ресурсы,  собственные  средства  предприятий  и  т.  д.
Процесс  трансформации  российской  экономики  показал,  что  научно-техническая  сфера  оказалась  одной  из  тех  областей,  где  последствия  перехода  к  рыночному  типу  хозяйствования  носили  деструктивный  характер.  Центральной  категорией,  отражающей  состояние  научно-технической  сферы,  является  понятие  «научно-технический  потенциал.
Научно-технический  потенциал  региона  представляет  собой  «совокупность  кадровых,  материально-производственных,  финансовых,  информационных  и  иных  ресурсов,  а  также  возможностей  их  использования  для  развития  науки  и  реализации  ее  достижений  с  целью  формирования  соответствующей  базы  экономики  региона  .
В  социально-экономической  системе  региона  научно-техническая  сфера  имеет  несколько  функций.  Во-первых,  научно-технический  потенциал  региона  должен  быть  ориентирован  на  повышение  конкурентоспособности  продукции,  выпускаемой  с  использованием  ресурсосберегающих  технологий.  Во-вторых,  он  должен  быть  полностью  задействован  в  решении  проблем  социальной  сферы.
Таким  образом,  в  основе  анализа  социально-экономического  потенциала  региона  должны  лежать  такие  принципы,  как:
·проведение  четкого  различия  между  понятиями  совокупного  социально-экономического  потенциала  региона  и  его  внутренними  составляющими  элементами,  которые  являются  своего  рода  частными  потенциалами;
·объективная  связь  между  структурными  составляющими  потенциала;
·возможность  межрегиональных  сопоставлений,  как  по  интегральным  показателям,  так  и  по  структурным;
·возможность  использования  результатов  анализа  для  разработки  практических  рекомендаций  по  управлению  воспроизводством  социально-экономического  потенциала  региона.
 










Социальный потенциал организации

диссертации на соискание ученой степеникандидата социологических наук. Москва – 2007Диссертационная работа выполнена на кафедре государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.Научный руководитель доктор социологических наук, профессор. Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессоркандидат социологических наук. Ведущая организация Академия труда и социальныхотношений. Защита диссертации состоится «7 июня 2007 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д.502.006.19 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации г. Москва, пр. Вернадского, 84, корп. __, ауд. .С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.Автореферат разослан 7 мая 2007 года.Ученый секретарьдиссертационного совета

I. общая характеристика работы

Актуальность диссертационного исследования. Социально-экономические изменения, произошедшие за последние 15–20 лет в России, привели к трансформации производственных отношений в организациях различного типа. Острота и характер перемен диктуют необходимость изучения социальных условий и факторов, влияющих на социальный потенциал и конкурентоспособность отечественных организаций, включая и государственную службу.Социальный потенциал, условия и факторы его формирования и реализации в условиях рыночных отношений не получили должного внимания в социологической науке.В связи с упразднением административно-командной системы государственного управления значительно возросла роль государственной службы в государственном управлении. В современных условиях предпринимается ряд мер по повышению ее эффективности. В то же время, в ходе реформы государственной службы необходимо учитывать изменяющиеся социальные условия, которые оказывают существенное влияние на формирование социального потенциала государственной службы как типа современной организации.С учетом этого актуальность темы исследования обусловлена:Во-первых, потребностью управленческой практики в обстоятельном изучении сущности и структуры социального потенциала организации и расширении представлений о социальном потенциале за рамки устоявшегося ресурсного подхода при оценке организации.Во-вторых, потребностью научного анализа социального потенциала как социального феномена, который в настоящее время все больше определяет качество нематериальных активов в организации и ее конкурентоспособность.В-третьих, слабой изученностью условий и факторов, влияющих на формирование и развитие социального потенциала организации в связи с социально-экономической трансформацией, происходящей в нашей стране в целом и в конкретных организациях в частности.В-четвертых, отсутствием механизмов управления социальным потенциалом организации, который включал бы как органическое целое его формирование и эффективное использование. Конкуренция, экономический и производственный риск требуют особой ответственности, профессионализма персонала, его готовности и способности решать самые сложные задачи в условиях глобализации. Ориентация на вхождение в процесс развития мировой экономики вынуждает организации и их коллективы менять приоритеты в социальной и кадровой политике, создавать новые модели и типы управления.Степень научной разработанности темы.Проблематика социального потенциала современной организации является достаточно новой для современной социологической науки. Работы, в которых исследуются проблемы формирования и реализации социального потенциала организации, встречаются достаточно редко. Однако предпосылки для изучения этого феномена были заложены в работах ряда отечественных и зарубежных авторов.Имеющуюся литературу по исследуемой теме можно представить в виде нескольких групп.Первая группа литературы, связанная с задачами изучения концептуальных основ социального потенциала и социального капитала, включает в себя широкий круг работ как отечественных философов и социологов (, , , , и др.) , так и представителей зарубежной теоретической социологии (М. Вебер, Э. Дюркгейм, Дж. Коулмен, Т. Лукман, Р. Мертон, Т. Парсонс, Ф. Фукуяма и др.) . Данными авторами заложена основа для дальнейших научных исследований в области формирования и реализации социального потенциала и социального капитала организации.Вторую группу составляют работы в рамках социологии организации (, , , , , , , М. Мескон, , , и др.) . Усилиями этих авторов было положено начало формированию социологии управления в нашей стране, предпринята также попытка систематизировать организующие факторы в трудовом коллективе.Получить полный текст. Третья группа источников включает в себя исследования, посвященные социально-экономическим аспектам формирования и развития социального потенциала, влиянию экономических факторов на поведение субъектов трудовых отношений (Н. Алексеев, Ф. Газизуллин, В. Гимпельсон, Л. Косалс, Н. Наумова, Р. Насибуллин, Ж. Тощенко, С. Шаталин, Й. Шумпетер и др.) . В 90-е годы ХХ века проблемой социального потенциала активно занялись ученые Казанской школы социологии (Р. Алтынбаев, Ф. Газизуллин, М. Нугаев, Ф. Шаймарданов) .Проблема социального потенциала является актуальной и для системы государственного управления, поскольку каждое ее звено можно рассматривать как организацию. В этой связи следует выделить группу работ по изучению феномена социального потенциала в государственной и муниципальной службе. К исследованию данной проблемы начали подключаться ученые различных наук только с образованием этих институтов в 90-х годах ХХ столетия. В работах и исследованиях, которые выполнялись такими авторами как , , , и др. затрагивались лишь отдельные аспекты социального потенциала в государственной и муниципальной службе. Однако проблематика социального потенциала организации не нашла пока еще полного и адекватного отражения в научной литературе и нуждается в дальнейшем изучении.Все это в совокупности предопределило выбор темы исследования, цели, задач, объекта и предмета диссертационной работы.Объект исследования: организация как социальная система.Предмет исследования: социальный потенциал организации.Цель исследования: выявить сущность и структуру социального потенциала современной организации, определить механизмы его формирования и реализации.Задачи исследования:– обобщить теоретико-методологические подходы к изучению социального потенциала организации;– выявить сущность и структуру социального потенциала организации, провести диагностику социального потенциала современной государственной гражданской службы;– раскрыть сущность социального капитала организации, его соотношение с социальным потенциалом;– определить функции организации, влияющие на формирование и реализацию социального потенциала; раскрыть роль социальной среды организации в реализации этих функций;– выявить и описать механизмы формирования социального потенциала коммерческих организаций и государственной службы;– раскрыть механизмы реализации социального потенциала коммерческих организаций и государственной службы.Теоретико–методологическую основу исследования составили диалектический, системный и структурно-функциональный подходы. В ходе исследования применялись также методы социологического, сравнительного и статистического анализа.В основу исследования были положены труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики и менеджмента, монографии и публикации в периодической печати, материалы международных и всероссийских научно-практических конференций. Фундамент диссертационного исследования составили общетеоретические положения социологии, изложенные М. Вебером, Э. Дюркгеймом, Т. Парсонсом, П. Штомпкой; открытия А. Маслоу, Э. Мэйо, Д. Мак-Грегора в области динамики развития потребностей, интересов, ценностей как источников активности социальных субъектов.Проблемы управления процессами формирования и реализации социального потенциала организации являются междисциплинарными, т. к. находятся на стыке разных наук. Поэтому исследование строилось на теоретических основаниях и практических разработках общей социологии, социологии управления, социальной психологии, социального проектирования, а также таких областей социологической науки, как социология организаций, социология труда, социология политики, экономическая социология, социальное планирование, прогнозирование и проектирование.Эмпирическую и документальную базу исследования составили:– социологический опрос, проведенный учеными кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС в 2002 году в рамках научного проекта «Государственная кадровая политика и механизм ее реализации. Опрос проведен в 20 субъектах Российской Федерации. Среди населения Российской Федерации опрошено 1325 человек. В качестве экспертов выступили государственные служащие, предприниматели, руководители государственных предприятий и учреждений, представители партий и общественных организаций, научные работники. Всего опрошено 280 экспертов. Руководитель исследования – д. с.н. профессор . Индекс: ГКПи. МР-02;– социологический опрос государственных служащих, проведенный учеными и аспирантами кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС в 2003 году по теме «Актуальные проблемы государственной службы и кадровой политики в оценках госслужащих. Опрос проведен в 17 субъектах Российской Федерации. Всего опрошено 964 человека. Руководитель исследования – д. с.н. профессор . Индекс: АПГСи. КП-03;Получить полный текст– социологический опрос по актуальным проблемам государственной гражданской службы Российской Федерации, проведенный учеными кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС в 2006 году. Опрос проведен в 17 субъектах Российской Федерации. Всего опрошено 1102 человека и 120 экспертов. В качестве экспертов выступили государственные служащие законодательной и исполнительной ветвей власти федерального и регионального уровней, имеющие большой стаж работы в государственных органах власти и управления. Руководитель исследования – д. с.н. профессор . Индекс: АПГС?06;– результаты вторичного анализа экспертного опроса «Корпоративная культура, инновации и управление изменениями, проведенного в 2003 году Ассоциацией менеджеров России. Всего опрошено 50 экспертов. Индекс: ККИУИ АМР-03;– результаты вторичного анализа социологического опроса руководителей и специалистов коммерческих организаций «Рубеж самоопределения, проведенный Сообществом менеджеров E-xecutive в 2005 году. Всего опрошено 753 человека. Индекс: РС СМЕ?05;– результаты вторичного анализа социологического опроса работников коммерческих организаций «Ваш идеальный работодатель, проведенный Сообществом менеджеров E-xecutive совместно с рекрутинговой компанией HRG в 2006 году. Всего опрошено 1937 человек. Индекс: ВИР СМЕ-06;– результаты вторичного анализа социологического опроса, проведенного Кадровым домом «Супер. Джоб в июле 2006 года. Индекс: СОЭАН КДСД-06;– данные Федеральной службы государственной статистики;– законодательные и нормативные акты Российской Федерации.Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений и методических основ формирования, использования и оценки социального потенциала организации. При этом получены следующие научные результаты:1. Дано авторское определение социального потенциала организации как интегральной характеристики, включающей отношения и деятельность субъекта управления по созданию условий и системы взаимодействий, способствующих реализации персоналом своих знаний, навыков, физических и психических сил, раскрытию богатства своих способностей в данной организации, трансформации этих способностей в реальный фактор эффективной деятельности в соответствии с целями организации. Определена структура социального потенциала организации, включающая две основные взаимосвязанные компоненты: личностную (интеллектуальный, адаптационный, нравственный, физический, психический и др. потенциалы работника) и административную (условия формирования социального потенциала организации: система управления персоналом, уровень организационной культуры и т. д.).2. Определены критерии оценки социального потенциала организации – показатели, поддающиеся социологическому исследованию и имеющие количественное и качественное выражение. Они являются основой развития системы управления формированием социального потенциала организации. Автор выделяет следующие критерии: удовлетворенность условиями труда, заработной платой, морально-психологическим климатом, уровень образования персонала, востребованность профессиональных знаний, перспективы должностного роста, реализация возможностей персонала, показатель текучести.3. На основании предложенных критериев разработана модель оценки социального потенциала организации, проведена диагностика социального потенциала современной государственной гражданской службы Российской Федерации как одного из видов организации. В результате сделан вывод, что государственная гражданская служба обладает всеми необходимыми предпосылками для формирования оптимального социального потенциала. В то же время в организации государственной службы существуют проблемы, которые не обеспечивают накопления и реализации социального потенциала.4. Проведен анализ соотношения понятий «социальный капитал и «социальный потенциал. В качестве альтернативы понятию «социальный капитал для органов государственной власти предложено понятие «социальная результативность как характеристика степени достижения целей, поставленных перед государственным органом, и соответствия деятельности государственного органа требованиям государства и ожиданиям общества в результате реализации социального потенциала этого государственного органа.5. Определены и обоснованы первичные (функция социализации, образовательная функция, адаптационная функция, коммуникативная функция, функция идентификации) и вторичные (воспроизводства и востребованности социального потенциала) функции организации по формированию и реализации ее социального потенциала. Раскрыта роль социальной среды в реализации первичных функций организации и формировании ее вторичных функций по воспроизводству и востребованности социального потенциала организации.6. Предложена структура механизмов формирования социального потенциала организации, включающая: организационный механизм (совокупность кадровых технологий, субъектов управления и ресурсов), экономический механизм (система оплаты труда, материальные поощрения) и управленческий механизм (система нематериального стимулирования, корпоративная культура организации).7. Определены механизмы реализации социального потенциала организации, включающие: мотивационный механизм (комплекс мер по активизации мотивов работников, направленный на достижение целей организации), профессионально-квалификационный механизм (обучение, управление карьерой), правовой механизм (система методов и средств по формированию и реализации нормативно-правовых актов).Теоретическая и практическая значимость работы. Проведенное исследование позволяет обосновать новые направления изучения проблематики социального потенциала организации.Практическая значимость выполненного исследования заключается в разработке автором предложений и рекомендаций, позволяющих рационально формировать, результативно использовать и достоверно оценивать социальный потенциал организации вне зависимости от ее отраслевой принадлежности, величины и формы собственности. Кроме того, материалы диссертации могут быть использованы в практической работе руководителями организаций и специалистами по работе с персоналом при формировании программ социального развития организаций. Материалы диссертационного исследования могут быть также использованы при подготовке учебно-методических материалов по проблемам формирования и реализации социального потенциала организации.Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации были изложены на: межвузовской научно-практической конференции «Российская наука управления и управленческие кадры: история и современность (Москва, март 2005 г.), ежегодной междисциплинарной аспирантской конференции «Власть и управление в современном мире (г. Санкт-Петербург, май 2005 г.), ежегодной междисциплинарной аспирантской конференции (Москва, декабрь 2005 г.), шестой Межвузовской научно-практической конференции «Советский период развития социологии и современность (Москва, март 2006 г.).

ii. структура и содержание диссертации

Структура диссертации. Диссертационное исследование включает введение, три главы, шесть параграфов, заключение, список литературы.Во введении обоснованы актуальность разработки научной проблемы, проанализированы состояние и ее степень разработанности в научной литературе, определены методологические основы и источники, сформулированы цели и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость результатов исследования.В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования социального потенциала организации автором раскрываются теоретико-методологические подходы к изучению явления социального потенциала организации, выявляются сущность и структура социального потенциала организации.В первом параграфе «Генезис научных взглядов на организацию и ее социальный потенциал на основе изучения теоретических источников автором исследуются основные методологические и теоретические подходы к социологической интерпретации понятия «социальный потенциал организации.В период кардинальных изменений, которые переживало российское общество на рубеже ХХ и ХХI веков, произошло нарушение динамического равновесия между экономическими и социальными процессами. Общество, ввергнутое в экономический хаос, социальное бесправие и экономическую нестабильность, стояло перед сложнейшей дилеммой – определением новой модели своего развития. Социальная структура и в целом социальная организация общества подверглась сильнейшим изменениям. Естественно, в этот период социальный потенциал общества оказался явно не востребованным, а сложившаяся система управления значительно отстала от потребностей времени. Но не только общество в целом, но и его составляющие подвержены процессу изменений и перемен. Одной из таких составляющих является организация, представляющая один из видов социальных систем, первичных ячеек общества; объединение людей, совместно реализующих общую цель и взаимодействующих на основе определенных принципов, норм, процедур.Изучив типологию организаций, автор счел целесообразным рассмотреть в данном исследовании коммерческие организации (частной, групповой и смешанной форм собственности) и государственную службу как один из типов современной организации.Автором дан анализ изменения социологических взглядов на организацию, ее социальный потенциал и методы его исследования. Изменения свидетельствуют об обогащении понимания сущности организации и ее социального потенциала. Эволюция понимания организации берет свое начало от рационалистического подхода (пропагандирующего взгляд на работника как на расходный ресурс) и приходит к осознанию сложности и многомерности такого понятия, как социальный потенциал организации. Автор отмечает, что в научной среде и во многих организациях в настоящее время есть понимание, что социальный потенциал организации – это ключевой фактор ее успешного развития и конкурентоспособности. Поэтому главная задача руководителей всех уровней – суметь раскрыть и реализовать на практике этот потенциал, эффективно наращивая его и используя. А для этого необходимо тщательное исследование сущности социального потенциала организации, условий его формирования и реализации.Получить полный текст. Второй параграф «Сущность и структура социального потенциала организации посвящен раскрытию сущности социального потенциала организации, определению его структуры, основных критериев и методов его оценки.С позиции избранных методологических подходов дано авторское определение социального потенциала организации как интегральной характеристики, включающей отношения и деятельность субъекта управления по созданию условий и системы взаимодействий, способствующих реализации персоналом своих знаний, навыков, физических и психических сил, раскрытия богатства своих способностей в данной организации, трансформации этих способностей в реальный фактор эффективной деятельности в соответствии с целями организации. Определена структура социального потенциала организации, включающая две основные взаимосвязанные компоненты: личностную (интеллектуальный, адаптационный, нравственный, физический, психический и др. потенциалы работника) и административную (условия формирования социального потенциала организации: система управления персоналом, уровень организационной культуры и т. д.).То обстоятельство, что социальный потенциал в современных условиях становится важнейшим конкурентным преимуществом любой организации, повышает требования к работе с персоналом в организации и, прежде всего, к кадровой политике в целом и управлению персоналом в частности. От уровня социального потенциала организации во многом зависит ее эффективность и результативность.Проведенный анализ данных социологических исследований позволил определить критерии оценки социального потенциала организации – показатели, поддающиеся социологическому исследованию и имеющие количественное и качественное выражение. Они являются основой развития системы управления формированием социального потенциала организации. Автор выделяет следующие критерии: удовлетворенность условиями труда, заработной платой, морально-психологическим климатом, уровень образования персонала, востребованность профессиональных знаний, перспективы должностного роста, реализация возможностей персонала, показатель текучести. Рассмотрение этих показателей в динамике позволяет оценить реальные возможности развития организации для поддержания высокого уровня доходов и качества жизни персонала организации.Автор считает, что текучесть кадров может послужить интегральным критерием, по которому можно судить о состоянии социального потенциала организации, т. к. причины, вызывающие текучесть, объединяют все названные выше критерии оценки социального потенциала организации. На основе предложенных критериев, автором разработана и предложена социологическая модель оценки социального потенциала организации, определены параметры оптимальной модели.На основании данных социологического исследования, автором построена модель социального потенциала современной государственной гражданской службы. В результате анализа полученной модели автор приходит к выводу, что современная государственная гражданская служба Российской Федерации как организация обладает необходимыми объективными и субъективными предпосылками для формирования оптимального социального потенциала. Например, довольно высок образовательный уровень государственных служащих: 71,8% из них имеют высшее образование. Такой уровень образования позволяет поддерживать сложившаяся система профессиональной подготовки и переподготовки. Так, 71,5% респондентов проходили профессиональную переподготовку за последние 5 лет, однако многие из них отметили, что она практически не влияет на продвижение государственного служащего по карьерной лестнице. Следует отметить, что большинство государственных служащих удовлетворены работой в целом и условиями труда в частности. В то же время, 63,3% государственных служащих не удовлетворены оплатой труда, и это основная причина неудовлетворенности служащих своим местом работы. 24,6% опрошенных назвали причиной неудовлетворенности своей работой морально-психологический климат в коллективе и отношения с руководством, а 37,9% респондентов – нереализованность своих способностей и редкую возможность (или ее отсутствие) самостоятельного принятия решений и т. п. Помимо прочего, картину дополняет высокая текучесть кадров. Так, если нормальной считается текучесть 5–7% в год, уровень текучести в органах государственной власти в 2006 году составил 16% .Все это позволило сделать вывод, что формирование и особенно реализация социального потенциала государственной гражданской службы Российской Федерации существенно блокируется существующими условиями и механизмами востребования, которые во многом связаны с низкой эффективностью кадровой политики и управления персоналом. Это понимают и сами государственные служащие: так, современную кадровую политику государственного органа неэффективной считают 51,4% опрошенных. Связано это с тем, что отсутствует научно обоснованная социальная модель этих механизмов, программы их формирования в системе нормативных и правовых актов, а положения в принимаемых законодательных актах, которые должны были бы их содержать, часто носят декларативный характер.Получить полный текст. Во второй главе «Организация как система воспроизводства социального потенциала и социального капитала раскрыты сущность социального капитала организации и его соотношение с социальным потенциалом; определены функции организации по формированию и реализации ее социального потенциала.В первом параграфе «Социальный потенциал и социальный капитал организации на основе анализа существующих научных подходов определено содержание социального капитала организации, выявлена его взаимосвязь с социальным потенциалом организации.Социальные связи и отношения, порожденные коллективной деятельностью с учетом индивидуальных особенностей каждого работника, при определенных условиях порождают синергетический эффект, значительно усиливающий социальный потенциал организации. Это происходит при наличии в организации эффективной системы управления персоналом, с помощью которой обеспечиваются необходимые условия его создания и реализации, синтезируются новые способности, которые не являются простым сложением потенциала работников, составляющих данную организацию. Этим признаком характеризуется социальный капитал организации, содержание которого в научной литературе пока еще остается дискуссионным.Концепция социального капитала набирает популярность в последние три десятилетия. Появились даже предложения рассматривать его в качестве четвертого основного производственного фактора наряду с природными богатствами, физическим и человеческим капиталом. Социальный капитал признан и как объект прикладного анализа. Ярким подтверждением сказанного является практическая реализация обширной программы Всемирного банка, направленной на оценку его запасов и вклада в экономический рост.Проведенный в ходе исследования анализ позволил изучить и раскрыть сущность социального капитала и его соотношение с социальным потенциалом. Так, если понятием «потенциал обычно обозначают потенциально-функциональные возможности персонала, то понятиями «капитал или «ресурс обозначают ценностно-функциональный смысл бытия человека в организации и характеризуют актуальные, проявленные возможности человека в организации. Таким образом, социальный капитал – это выгода, полученная организацией от реализации социального потенциала, которая проявляется в прибыли, в результатах труда, в положении организации на рынке и т. п. Однако специфика функционирования государственной службы накладывает отпечаток и на оценку ее эффективности. Первоочередное значение приобретает оценка ее целевой эффективности (степени достижения поставленных перед государственными органами целей и задач), а отсутствие (или нерыночный характер формирования) цен на их услуги (работы, продукцию) предопределяет превалирование в оценках нестоимостных показателей. В этой связи употребление термина «социальный капитал, по мнению автора, справедливо лишь в отношении коммерческих организаций, а употребление данного термина по отношению к государственным органам не корректно, т. к. финансирование таких организаций не зависит от качества работы их служащих. Поэтому в качестве альтернативы данному понятию по отношению к органам государственной власти и управления автор предлагает использовать термин «социальная результативность как характеристику степени достижения целей, поставленных перед государственным органом, и соответствия деятельности государственного органа требованиям государства и ожиданиям общества в результате реализации социального потенциала этого государственного органа.Во втором параграфе «Функции организации по формированию и реализации социального потенциала определены и проанализированы функции организации, влияющие на воспроизводство и востребованность социального потенциала, раскрыта роль социальной среды организации в реализации этих функций.Все социальные явления, в том числе и организации, могут подвергаться функциональному анализу, отправной точкой которого является объяснение социальных явлений, прежде всего с точки зрения выполняемых ими задач. Рассмотрение социального потенциала организации с позиции его формирования и реализации позволило выделить первичные функции организации по формированию и реализации ее социального потенциала: функция социализации – процесс формирования активных субъектов труда, способных осуществлять трудовую деятельность, основанную на нормах и предписаниях, ведущую к реализации целей организации и их личных целей; образовательная функция, заключающаяся в повышении профессионального уровня персонала организации в процессе взаимодействия с коллегами, либо в специализированных учебных центрах; адаптационная функция, способствующая коррекции целей работника и стратегии их достижения в зависимости от динамики изменений; коммуникативная функция, т. е. процесс межличностного взаимодействия между работниками и их группами с целью общения и передачи информации; функция идентификации, основанная на потребности человека принадлежать к какой-либо группе и выраженная в оказании содействия и поддержки работников организации друг другу. В диссертации определены вторичные функции: воспроизводства (постоянно возобновляющийся процесс формирования и развития) и востребованности (реализация в процессе квалифицированной трудовой деятельности) социального потенциала организации. Очевидна взаимосвязь вторичных функций организации: чтобы обеспечить воспроизводство социального потенциала организации, необходимо непрерывно обучать персонал. Новые знания позволят повысить эффективность работы этого персонала, а востребованность знаний и способностей работников, а также вознаграждение за более эффективный труд станут стимулом для персонала организации к дальнейшему развитию и совершенствованию. Ведь взаимодействие между работником и организацией, в ходе которого реализуется потенциал работника, – это двунаправленный процесс. С одной стороны, организация побуждает работника расходовать свой потенциал, с другой – оказывает формирующее воздействие на его личность, определяет направленность и структуру его личностного потенциала.Получить полный текст. Невыполнение вышеназванных функций ведет к снижению деятельностной и познавательной активности персонала, удовлетворенности работой, и как следствие – желанию эту работу сменить. Правомерность таких выводов подтверждают и данные социологических исследований: так, причиной неудовлетворенности работой 10,2% государственных служащих видят невостребованность их профессиональных знаний, а 25,5% – отсутствие перспектив должностного роста . 46% опрошенных работников коммерческих организаций считают что их знания востребованы лишь частично, а 19% – полностью разочарованы работой. И все же организация может эффективно функционировать и развиваться только тогда, когда свойства ее отдельных элементов не противоречат условиям ее существования и развития. Другими словами, части должны соответствовать целому. Одним из таких элементов является социальная среда организации. Рассматривая социальную среду организации, автор определяет ее как совокупность общественных и духовно-нравственных условий, в которых трудятся работники организации.В данном исследовании показано, что социальная среда организации является определенным качественным состоянием, которое формируется, постоянно возобновляется, поддерживается и восстанавливается в процессе взаимодействия между субъектами трудовой деятельности организации, а состояние самой социальной среды влияет на качество трудовой жизни работников и, как следствие, – на реализацию их возможностей. Социальная среда является важным фактором осуществления общих функций организации, способствующим формированию ее интегративных функций по воспроизводству и востребованности социального потенциала организации.Третья глава диссертации «Механизмы формирования и реализации социального потенциала организации посвящена рассмотрению условий, факторов и конкретных механизмов формирования и реализации социального потенциала организации.В первом параграфе «Механизмы формирования социального потенциала организации рассмотрены факторы, влияющие на формирование социального потенциала организации и механизмы его формирования.К внешним факторам, влияющим на формирование социального потенциала организации, относятся: экономические факторы (усиление дифференциации населения по уровню доходов, способствующее перемещению квалифицированных работников в отрасли с более высоким уровнем заработной платы; изменение структуры потребления, мотивирующей работников к трудовой деятельности, которая дает возможность обеспечить выбор товаров и услуг), конкурентные факторы (формирование финансово-промышленных групп, обеспечивающих стабильные связи и повышающих конкурентоспособность; рост количества организаций разного типа, конкурирующих между собой), регулирующие факторы (законы и нормативные акты, регулирующие трудовые отношения, вопросы занятости и социальной защищенности населения), политические факторы и др.Внутренние факторы представляют собой возможности и условия, оказывающие влияние на формирование и использование социального потенциала, которыми может управлять сама организация. Их можно разделить на две основные группы факторов. Первая связана с потенциалом персонала организации, характеризующим возможности персонала конкретной организации, и социальной структурой коллектива, вторая – с социальной средой организации.В этой связи автор предлагает процесс формирования социального потенциала организации условно разделить на два направления: первое – создание в организации благоприятных условий для трудовой деятельности ее работников; второе – формирование социальных качеств работников, определяющих характер их деятельности.В результате исследования определена структура механизмов формирования социального потенциала организации, включающая: организационный механизм (совокупность кадровых технологий, субъектов управления и ресурсов), экономический механизм (система оплаты труда, материальные поощрения) и управленческий механизм (система нематериального стимулирования, корпоративная культура организации).В третьем параграфе «Механизмы реализации социального потенциала организации автор очерчивает необходимый минимум механизмов регулирования процессов востребованности социального потенциала организации.Необходимо отметить, что наличие ресурсов, даже стратегических, не гарантирует конкурентных преимуществ без отлаженной и эффективной системы управления, направленной на развитие и реализацию социального потенциала организации.В этой связи автором определены механизмы реализации социального потенциала организации, включающие: мотивационный механизм (комплекс мер по активизации мотивов работников, направленный на достижение целей организации), профессионально-квалификационный механизм (обучение, управление карьерой), правовой механизм (система методов и средств по формированию и реализации нормативно-правовых актов).Проведенный автором анализ результатов социологических исследований и законодательной базы позволил сделать вывод о наличии в настоящее время неблагоприятных тенденций и процессов, которые отрицательно сказываются на формировании системы управления государственной службой и негативно воздействуют на развитие и использование социального потенциала как государственной службы, так и коммерческих организаций. Наиболее характерными проявлениями этих тенденций являются:Получить полный текст– несовершенство трудового законодательства и законодательства о государственной службе (например, до настоящего времени в нашем законодательстве не разработаны действенные правовые механизмы, которые бы обеспечивали недопущение дискриминации человека при найме на работу по различным основаниям);– регулярное игнорирование требований закона в части соблюдения квалификационных требований при назначении на должности государственной службы (55,1% государственных служащих на вопрос о преобладающих способах должностного роста отметили «единоличное решение руководителя и лишь 15,6% – «конкурсный отбор); – пробелы в законодательстве, касающемся социальной защиты работников (39,2% опрошенных оценили уровень социальной защищенности в организации как неудовлетворительный, а 71,1% отметили, что социальные гарантии в организации сводятся в основном к дополнительному медицинскому страхованию. Довольно низко оценивают уровень социальной защищенности и государственные служащие: «низким назвали его 37,7% опрошенных, а 41,1% оценили его как «скорее низкий, чем высокий );– значительные диспропорции между количеством и качеством подготовленных специалистов и реальными возможностями воплощения приобретенного ими профессионального опыта в практической деятельности. (большинство работников коммерческих организаций выразили желание регулярно повышать свой профессиональный уровень, однако только 31,3% отметили реальную возможность это сделать. Возможность постоянно повышать квалификацию у государственных служащих значительно выше, однако стоит отметить, что отвечая на вопрос о том, какие меры необходимо предпринять для повышения эффективности государственной службы, чаще всего (кроме требования повысить денежное содержание) государственные служащие отмечали обеспечение высокого уровня профессионализма этой категории кадров );– отсутствие механизма ответственности руководителей различных уровней за невостребованность профессиональных качеств персонала;– преобладание в кадровой политике и коммерческих, и государственных организаций субъективных протекционистских начал.В анализируемом виде управленческой практики заложен большой потенциал. Реализовать его можно только тогда, когда удастся создать (в том числе и с учетом зарубежного опыта) свою, отечественную систему управления социальным потенциалом организации, позволяющую привести организацию на вершину успеха. Такая система управления должна получить приоритет по сравнению с другими (финансовыми, материальными, информационными), поскольку она имеет вполне конкретный объект управления, который по своей важности для организации является определяющим.В заключении подведены итоги диссертационного исследования; сформулированы основные теоретические выводы; практические рекомендации и предложения, способствующие интенсификации исследований по данной проблеме и успешному научному и практическому решению конкретных управленческих задач повышения эффективности как коммерческих организаций, так и государственной службы.По теме диссертации опубликованы следующие работы:1. Воронкова  социального потенциала в управлении государственной организацией // Власть и управление в современном мире: материалы совместной междисциплинарной аспирантской конференции РАГС – СЗАГС. Выпуск 5. / Под общ. ред. , , , . – СПб. Изд-во СЗАГС, 2005. – 0,3 п. л.2. Воронкова  истоки управления персоналом в отечественной социологии // Советский период развития социологии и современность. Материалы VI Межвузовской научно-практической конференции молодых ученых / Под общ. ред. . – М.  Изд?во РАГС, 2006. – 0,5 п. л.3. Воронкова  потенциал организации как объект управления // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: сборник научных трудов / Под ред. . Выпуск 4. – М.  МАКС Пресс, 2007. – 0,5 п. л.В издании, рекомендованном ВАК:4. Воронкова  потенциал государственной гражданской службы Российской Федерации // Социология власти: Журнал Социологического центра РАГС. 2007. – № 2. – 0,5 п. л.Авторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата социологических наук. Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № ___119606 г. Москва, пр-т Вернадского, д.84 См. Витке управления и индустриальное развитие // У истоков НОТ. Забытые дискуссии и нереализованные идеи. – СПб. 1990; Здравомыслов и его работа в СССР и после / , . – М. 2003; О деятельностном подходе к истолкованию «феномена человека. – М. 2001; Щедровицкий  и философия оргуправленческой деятельности: основные понятия и принципы. – М. 2003; Ядов трудовых отношений в постсоветской России. – М. 2004.Получить полный текст См. Вебер М. Избранные произведения. – М. 1990; Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. – М. 1996; Коулмен Дж. Капитал социальный и человеческий // Общественные науки и современность. – 2001. - № 3; Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. – М. 2006; Парсонс Т. О социальных системах. – М. 2002; Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию. - М. 2004. См. Афанасьев : системность, познание и управление. – М. 1981; Бабосов управления. – Минск, 2002; Зинченко для менеджеров. – Ростов-на-Дону, 2001; Кибанов персоналом организации. – М. 2002; Кравченко управления. – М. 2006; Лапин  России: социокультурные трансформации. – М. 2000;  ,   Управление персоналом организаций. – М. 2005; Мескон M. Альберт M. Хедуори Ф. Основы менеджмента/ Пер. с англ.– М. 1992; Мильнер  организаций. – М. 1998; Пригожин : системы и люди. – М. 1983; Фролов организаций. – М. 2001. См. Алексеев Н. Эволюция систем и организационное проектирование // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 4; На службе государства Российского: перспективы и ограничения карьеры молодых чиновников. – М. 2004; Косалс перехода к рынку в России. – М. 1998; Наумова Н. Человек и модернизация России. – М. 2006; Насибуллин станут стабильными. - Уфа, 1998; Тощенко резервы труда. Актуальные вопросы социологии труда. – М. 1989. Системный анализ социально-экономических проблем регионального развития / Под ред. . – Новосибирск, 1984; Шумпетер Й. Теория экономического развития. – М. 1982. Алтынбаев факторы развития социального потенциала молодого города в условиях становления рыночных отношений. - Набережные Челны, 1997. Газизуллин потенциал трудового коллектива в условиях становления рыночных отношений. – Уфа, 1993; Нугаев М. А. Нугаев P. M. Социальный потенциал региона. Концептуальные основы исследования //Научные труды ИСЭПН АН РТ. - Т.1. – Казань, 1995; Шаймарданов социального потенциала производственного предприятия в современных условиях. - Саратов, 2000. Захаров и стимулирование в управлении. Теория управления. / Под общ. ред. , . – М. 2003; Государственная служба: теория и организация / Под общ. ред. , . – Ростов-на-Дону, 1998; Романов самоорганизация и государственность. – М. 2000; Соколов основы кадровой политики // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. – М. 1997. Индекс: АПГС-06. Жегулев И. Чиновник на пятерку // SmartMoney. 2007.- № 7. Индекс: АПГС-06.








курсовая работа

1.1 Сущность, общие понятия и состав экономического потенциала

Категория «совокупный экономический потенциал национальной хозяйственной системы страны (СЭПНХСС) представляет собой явление сложное по структуре и многоаспектное по сути, а также по роли и значению для развития общества и государства. Поэтому СЭПНХСС в теории и практике мирового и национального хозяйствования трактуется весьма неоднозначно в зависимости от того, с какой стороны и с каких позиций осуществляется подход к рассмотрению сущности, состава, роли, места и значения этого потенциала в масштабе национального и мирового хозяйства.В теории и практике мирохозяйствования пока не только не разработаны единые международные стандарты для статистической оценки СЭПНХСС, но и отсутствует единство во мнениях о методологических принципах и методических подходах к оценке этого потенциала (принципы формирования единой интеграционной оценки, состав показателей, включаемых в оценку, и способы их экспертной оценки).Тем не менее, обобщив все имеющиеся в научной литературе мнения и подходы к пониманию сущности и состава СЭПНХСС, оценке его роли и значения в практике национального хозяйствования, совокупный экономический потенциал национальной хозяйственной системы страны можно определить как обобщающую количественно-качественную характеристику наличия и использования всех видов ресурсов, которыми располагает страна (государство) в процессе достижения целей и решения задач в области экономического и социального прогресса, стоящих в конкретный период ее развития Лисов В. И. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность, М. Экономика, 2000, стр. 24. Андрианов В. В. Потенциал экономического возрождения // Экономист, №10, 2000, стр.34.Наиболее универсальным показателем оценки СЭПНХСС является валовой внутренний продукт (ВВП). Он характеризует не только современный уровень развития национальной экономики страны, но и особенности ее отраслевой и территориальной структуры, эффективность функционирования отдельных ее сфер, отраслей и регионов, степень вовлеченности в мировые интеграционные процессы и т.п. Экономическая статистика: Учебник / Под ред. Ю.Н. Иванова. - М. ИНФА-М, 1998.ВВП представляет собой конечный результат производственной деятельности предприятий, организаций и домашних хозяйств, участвующих в экономической деятельности на территории страны в течение длительного срока (не менее года). Он предназначен для характеристики взаимосвязанных аспектов экономического процесса: производства материальных благ и оказания услуг, распределения доходов, конечного использования материальных благ и услуг.При оценке постоянного объема ВВП как измерителя или характеристики (параметра) СЭПНХСС необходимо принимать во внимание также влияние естественных условий, которые объективно оказывают воздействие на уровень возможной реализации СЭПНХСС. Таким образом, можно выделить следующие факторы, влияющие на размер и структуру СЭПНХСС, его динамику в каждом конкретном периоде:· объем и доступность располагаемых ресурсов экономики;· достигнутый уровень развития технического прогресса;· накопленный страной потенциал в области научных исследований, уровень подготовки кадров, определяющий качество трудовых ресурсов страны.

Делись добром ;)










Главная. База знаний " сайт "Экономика и экономическая теория. Экономический потенциал организации

Сущность, структура и методы оценки экономического потенциала организации. Анализ и оценка ресурсного потенциала и ассортимента товаров ООО "Башмачный рай", а также общие рекомендации по повышению эффективности использования его экономического потенциала.

Глава 1. Сущность, структура и методы оценки экономического потенциала организации 1.1 Сущность экономического потенциала организации 1.2 Элементный состав и структура экономического потенциала организации 1.3 Современные методы оценки экономического потенциала организации. Глава 2. Аналитические аспекты розничного торгового предприятия ООО «Башмачный рай2.1 Организационно-экономическая характеристика ООО «Башмачный рай2.2 Анализ ресурсного потенциала организации 2.3 Анализ ассортимента товаров, как основы экономического потенциала торговой организации. Глава 3. Основные направления повышения эффективности использования экономического потенциала организации 3.1 Исследование спроса потребителей торгового предприятия 3.2 Совершенствование процессов обслуживания покупателей 3.3 Маркетинговые исследования как элемент повышения экономического потенциала организации. Заключение. Список использованных источников Введение. В период перехода от стратегии выживания к стратегии развития изучение экономического потенциала необходимо. Под экономическим потенциалом понимается совокупность имеющихся видов ресурсов, сопряженных между собой, использование которых позволяет достичь экономический эффект. Он является основой хозяйственной деятельности предприятий и организаций. На успешное ведение хозяйственной деятельности торговой организации влияет степень использования экономического потенциала.Основой экономического потенциала является ресурсный потенциал хозяйствующего субъекта и отражает потенциальные возможности предприятия. В то же время экономический потенциал предполагает и реализацию потенциальных возможностей, выраженную в достижении экономического эффекта.Экономический потенциал хозяйствующего субъекта есть интегральная оценка потенциальных возможностей, заключенных в ресурсном потенциале, и реализации их для достижения экономического эффекта.В рыночных условиях залогом выживаемости и основной стабильности положения хозяйствующего субъекта является финансовая устойчивость. Достижение финансовой устойчивости возможно на основе повышения эффективности хозяйственной деятельности. Повышение эффективности достигается на основе эффективного использования всех видов ресурсов и снижения затрат.Важная роль в реализации этой задачи на уровне хозяйствующего субъекта отводится системе управления экономическим потенциалом. Поэтому тема оценки экономического потенциала, то есть эффективности использования всех видов ресурсов организации актуальной на данной стадии развития отечественной экономики.Ресурсы организации включают в себя: трудовые ресурсы или персонал организации; производственные ресурсы; материальные ресурсы.Один из качественных показателей производственных ресурсов - производительность труда - является показателем экономической эффективности. Анализ трудовых ресурсов позволяет вскрыть резервы повышения эффективности производства за счет производительности труда, более рационального использования численности рабочих, их рабочего времени.Особое место в системе управления занимают вопросы, связанные с состоянием основных фондов. Это объясняется тем, что они в своей совокупности образуют производственно-техническую базу и определяют производственную цель хозяйства. В современных условиях хозяйствования предприятия должны уделять особое внимание основным средствам, так как в результате снижения объемов промышленного производства, падения платежеспособного спроса населения и других причин, резко снизилась эффективность использования основных средств предприятий.Улучшение использования материальных ресурсов - одна из важнейших задач управления промышленных предприятий. Чем лучше используется сырье, топливо, вспомогательные материалы, тем меньше их расходуется для выработки определенного количества продуктов, тем самым создается возможность увеличить объем производства продукции.Следовательно, экономический потенциал организации характерен не только наличием ресурсов, но и эффективностью их использования, поскольку некоторые организации, имеющие одинаковые потенциальные возможности, отличаются эффективностью их использования, а вследствие - экономический потенциал выше у той организации, которая более эффективно использует свои возможности.Правильный анализ и оценка экономического потенциала является залогом эффективности деятельности организации и предприятий. В современных условиях, когда экономический потенциал сложно оценить и сбалансировать все факторы, задачей управления предприятием является соединить воедино материальные, экономические, производственные и трудовые ресурсы для достижения стратегических целей организации.Целью дипломной работы является изучение экономического потенциала организации.Объектом исследования выступает общество с ограниченной ответственностью «Башмачный рай.Предметом исследования является экономический потенциал торгового предприятия.В работе следует решить следующие задачи:рассмотреть понятие и сущность экономического потенциала организации, его состав и структуру, а также современные методы оценки;провести оценку экономического потенциала розничного торгового предприятия ООО «Башмачный рай;провести анализ ассортимента товаров и внешней среды торгового предприятия.рассмотреть пути повышения эффективности использования экономического потенциала организации.Теоретической и методологической базой исследования служат труды ведущих ученых и специалистов в области менеджмента, социально-экономических отношений и социального партнерства, работы современных ученых-экономистов, а также зарубежных исследователей. При решении поставленных задач применялись методы: сравнительного анализа, монографический, абстрактно-логический, графический, экономико-статистический, а также другие методы исследований.Практическая значимость данного исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения, выводы и практические рекомендации представляют научный и практический интерес для оценки потенциальных возможностей организации.Дипломная работа, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной источников и приложений. Глава 1. Сущность, структура и методы оценки экономического потенциала организации 1.1 Сущность экономического потенциала организации. В условиях усиливающихся сложностей развития российской экономики определение ресурсных возможностей должно стать приоритетным направлением стратегии любого хозяйствующего субъекта. Тенденция зависимости экономического роста от состояния потенциала очевидна, всегда отмечалось создателями теории экономического роста, подтверждается практикой хозяйствования.Для определения потенциала предприятия как объекта исследования экономической науки необходимо остановиться на теоретических подходах к определению категории эклнлмического потенциала в исследованиях отечественных и зарубежных ученых-экономистов. На сегодняшний день существует множество различных определений и трактовок понятий «потенциал, «ресурсы, «ресурсный потенциал. Необходимо остановиться на уточнении понятия.Следует отметить, что термин «потенциал широко применяется в экономической литературе в качестве количественной оценки и выступает как природный, инвестиционный, интеллектуальный, экономический, ресурсный, трудовой и т.д. Методика оценки потенциала явлений, имеющих относительно однородную структуру, разработана достаточно с точки зрения целевой направленности.Согласно определению, приведенному в Большой Советской Энци-клопедии, в общем виде «потенциал, без определения его видов, представляет собой совокупность средств, запасов, источников, имеющихся в наличии, которые могут быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения цели. Иногда термин потенциал трактуется как «возможности или «способность, но в каждый определенный момент времени можно обозначить совокупность средств, определяющих данную способность .В словаре русского языка С.И. Ожегова, словаре современного русского литературного языка К.А. Тимофеева, в российском энциклопедическом словаре сайт . Прохорова встречается еще одно определение «потенциала как величина, характеризующая широкий класс силовых полей в данной точке, открывающее целый ряд понятий в физике, химии, математике .Широкая трактовка смыслового содержания термина «потенциал, приведенная в Большой Советской Энциклопедии, позволяет применить его к различным отраслям науки и деятельности человека в зависимости от того, о какой силе, средствах, запасах, источниках идет речь. Это толкование заключает в себе два аспекта: наличие ресурсов и целевую направленность их использования.Известный специалист в области исследования региональной экономики К.М. Миско дает определение потенциала как предел человеческих познаний внутренних, скрытых возможностях результативного использования изучаемого объекта, которые могут быть количественно оценены и в конечном счете реализованы при идеальных условиях практической деятельности .В таком же обобщенном виде А.Н. Азрилиян и другие предлагают понимать под потенциалом совокупность имеющихся средств, возможностей в какой-либо области . В научных публикациях можно встретить и другие подходы к рассматриваемой проблеме.По мнению А.Н. Люкшинова потенциал предприятия представляет собой совокупность его возможностей по выпуску продукции (оказанию услуг) . Помимо внутренних переменных он включает в себя и возможности общеорганизационного руководства - управленческий потенциал. Мы считаем, что управленческий аспект потенциала является предметом самостоятельного исследования и включать управленческий потенциал как переменную его вида не является обоснованным. Более того, автор не раскрывает внутренние переменные, которые он включает в потенциал.Трактование «потенциала, данное Т.Ф. Рябовой: «Потенциал - совокупность имеющихся факторов производства, интеллекта, производственных резервов и возможностей, способных обеспечить выпуск высококачественных товаров, необходимых для удовлетворения всесторонних запросов различных категорий населения страны .Действительно, потенциал есть источник удовлетворения всесторонних запросов различных категорий населения страны, однако рассматривать в совокупности факторы производства, производственные резервы и возможности дифференциации их отличительных свойств вряд ли целесообразно.Мы считаем, что заслуживает внимания подход Т.Г. Храмцовой к определению «потенциала. В ее интерпретации: «потенциал - это не только и не просто количество ресурсов, но и заключенная в них возможность развития системы в заданном направлении . Возможности должны быть реализованы. Как в механике потенциальная энергия реализуется в кинетическую, так и в экономике реализация потенциала находит воплощение в результатах деятельности.Таким образом, наиболее полно сущность потенциала приведена в Большой Советской Энциклопедии. В этой связи, под потенциалом следует понимать совокупность средств, запасов, возможностей использование которых позволяет достичь экономический эффект.Для дальнейшего развития исследования важно определить, что следует понимать под ресурсами.С экономических позиций к ресурсам относятся совокупность отдельных элементов, прямо или косвенно участвующих в процессе производства или оказании услуг. Поэтому важнейшей особенностью категории «ресурсы является непосредственная связь с процессом производства, т. е. ресурсы в процессе использования принимают форму факторов производства.Экономические ресурсы - это те природные и социальные силы, которые могут быть вовлечены в производство, в процесс создания товаров, услуг и иных ценностей. В экономической науке ресурсы подразделяют на четыре группы: природные, материальные, трудовые и финансовые.Все виды экономических ресурсов, выделяемых в экономике, ограничены и в количественном и в качественном отношении. В этом заключается принцип «ограниченности или «редкости ресурсов, что является их особенностью.Еще одной особенностью категории «ресурсы является их воспроизводимость (воспроизводимые ресурсы), т. е. способность восстанавливаться взамен потребленной части. К не воспроизводимым ресурсам относятся земельные угодья, полезные ископаемые, воздух и другие, т. е. ресурсы, которые практически невозможно воссоздать вновь.Так, С. Брю, К. Макконелл считают, что ресурсы - это земля, капитал, труд и предпринимательская способность.В общем виде ресурсы предприятия, по мнению Л.Г. Окороковой, понимаются как совокупность средств, запасов, источников, средств и предметов труда, имеющихся в наличии у предприятия и могущих быть мобилизованными и приведенными в действие, а также использованными для достижения его целей. Иметь достаточные ресурсы для предприятия означает располагать необходимыми возможностями при определенных условиях для своего развития и нормального функционирования в соответствии с поставленными целями.Мы разделяем данную точку зрения и считаем, что заслуживает внимания подход В.В. Ковалева, который определяет совокупность ресурсов, как материально-техническую базу (долгосрочные ресурсы, обусловленные сущностью технологического процесса), оборотные активы (активы, обеспечивающие выполнение технологического процесса), трудовые ресурсы и финансовые ресурсы. Представляется, что содержание «ресурсов наилучшим образом раскрыто в трудах С.А. Бороненковой, которая рассматривает ресурсы как элемент объекта управления и классифицирует их традиционным образом: средства труда; предметы труда; трудовые ресурсы; финансовые ресурсы .К ресурсам, которыми располагает предприятие, И.Т. Балабанов относит технические, технологические, трудовые, пространственные (территория, помещения, коммуникации), финансовые ресурсы и возможности . Одновременно в состав предприятия включаются ресурсы организационной структуры системы управления.Такой подход правомерен, но различные по количественно-качественным характеристикам составляющие элементы должны быть интегрированы в единое понятие применительно к уровню предприятия.В экономической литературе также существуют различные подходы к классификации видов ресурсов. Обобщив подходы различных авторов, ресурсы предприятия можно классифицировать по следующим признакам, отраженным на рисунке 1.Следовательно, предприятие должно обеспечить высокую эффективность функционирования за счет полного и рационального использования всех имеющихся у него ресурсов. В связи с этим, под ресурсами следует понимать средства денежные и не денежные, ценности, запасы, возможности их использования при необходимости, источники средств.Рис. 1. Классификационные признаки ресурсов. К.С. Борзенкова по степени принадлежности ресурсов предприятию различает внутренние, которыми располагает само предприятие и внешние ресурсы.По степени реализации ресурсов в хозяйственном процессе различают -фактические ресурсы, т. е. постоянно необходимые для выполнения производственной программы; потенциальные ресурсы, которые могут быть получены и задействованы при определенных условиях; условные ресурсы, к которым относятся средства различных резервных и специальных фондов, направления использования долгосрочных кредитов банков и прочие .Окорокова Л.Г. все ресурсы в зависимости от их альтернативной ценности в рамках предприятия подразделяет на следующие типы: общие ресурсы (альтернативная ценность данных ресурсов одинакова как в рамках компании, так и вне ее); специфические ресурсы (альтернативная ценность данных ресурсов выше в рамках компании, нежели вне ее) и интерспецифические ресурсы, которые не имеют альтернативной ценности вне рамок данной компании .Валевич Р.П. и Раицкий К.А. и другие ресурсы, используемые в торговой деятельности, делят на примененные и потребленные:примененные ресурсы (единовременные затраты) в стоимостном выражении включают стоимость основных фондов, оборотных фондов и фондов обращения и сумму израсходованного фонда заработной платы, включая выплаты из фонда потребления;потребленные ресурсы - это текущие затраты или издержки обращения. Принципиальным отличием между терминами «ресурсы и «потенциал является то, что ресурсы существуют независимо от субъектов экономической деятельности, а потенциал отдельного предприятия, общества в целом неотделим от субъектов деятельности. То есть «потенциал, кроме материальных и нематериальных средств, включает способности работника, коллектива, предприятия, общества в целом к эффективному использованию имеющихся средств или ресурсов.Рост объемов деятельности зависит от величины накопленных ресурсов: основного и оборотного капитала, трудовых ресурсов и эффективности их использования. Обществу небезразлично, сколько ресурсов будет затрачено на каждый рубль национального дохода и конечного продукта. Этим обусловливается необходимость систематического учета, контроля и поддержания в оптимальных размерах и пропорциях соотношения темпов роста объемов деятельности с темпами наращивания основного и оборотного капитала, рабочей силы и других ресурсов.В этих целях целесообразно в системе оценочных показателей эффективности ресурсов использовать экономическую категорию, через которую можно учитывать величину накопленных ресурсов, степень использования возможностей и величину созданного общественного продукта. Такой категорией может служить «ресурсный потенциал.Незнание возможностей и величины неиспользованных резервов каждого предприятия и отрасли в целом приводит к необоснованному наращиванию ресурсного потенциала.Термин «ресурсный потенциал в научных исследованиях используется в основном в отношении субъектов Российской Федерации, крупных экономических районов, страны в целом. Но, поскольку одними из главных составляющих ресурсного потенциала этих субъектов являются предприятия, которые обеспечивают производство товаров и услуг, представляется вполне обоснованным применить этот термин в отношении организации.Обобщение теоретических взглядов ученых позволяют нам констатировать, что в экономической литературе существуют различные позиции к содержанию категории «ресурсный потенциал. При этом, одни считают, что эта категория представляет собой конгломерат ресурсов, без учета их качественной стороны. Другие полагают, что ресурсный потенциал представляет собой материальную основу производства, но в статике, т.е. до момента их вовлечения в производственный процесс. Третьи - не учитывают целевое назначение ресурсного потенциала.Важность рассмотрения категории «ресурсный потенциал обусловлено и тем, что любые цели и задачи по достижению конечных, социально-значимых результатов на перспективный период в значительной степени определяются не наличными на данный момент ресурсами, а ресурсным потенциалом общества.В работах большинства авторов ресурсный потенциал представлен всеми ресурсами, используемыми в общественном производстве на той или иной стадии развития производительных сил. И это одна из основополагающих особенностей категории «ресурсный потенциал. Однако рассматривать ее лишь как конгломерат всех ресурсов вряд ли правильно, поскольку она содержит еще в себе ряд качественных экономических характеристик.Как экономическая категория ресурсный потенциал выражает отношения между людьми по поводу аккумуляции и использования имеющихся возможностей. Сущность ресурсного потенциала заключается во взаимодействии всех его составляющих элементов.Ресурсный потенциал, прежде всего, представляет собой не простую сумму, а систему ресурсов, используемых комплексно, т. е. предусматривает обязательную взаимодополняемость отдельных ресурсов в процессе общественного производства. Увеличение в системе одного какого-либо ресурса предполагает одновременное увеличение количества другого ресурса.Важной отличительной особенностью категории ресурсного потенциала является также и то, что она предусматривает возможность взаимозаменяемости ресурсов, используемых в общественном производстве. Многофункциональность большинства видов ресурсов создает условия вариации применения различных их видов и элементов для достижения одного и того же заданного конечного результата.Характеризуя ресурсный потенциал, следует учитывать, что в его состав входят не только ресурсы, предназначенные к потреблению в рассматриваемом периоде, но и их страховые и другие запасы. Следовательно, ресурсный потенциал определяет потенциальную (а не только реальную) возможность их потребления в процессе общественного производства.Ресурсный потенциал характеризует не весь запас данного ресурса, имеющегося в природе или обществе, а только ту его часть, которую можно получить с учетом достигнутого уровня технологического развития общества и экономической целесообразности вовлечения в общественное производство. Поэтому в ресурсный потенциал включаются только такие источники ресурсов, получение которых возможно и эффективно на данном этапе общественного развития.И, наконец, в ресурсный потенциал включается не только сложившаяся система ресурсов, но и альтернативные ресурсы и их источники, т. е. новые виды ресурсов, ранее не существовавшие (или не используемые), возможность использования которых научно обоснована и получение (или использование) предусмотрено в рассматриваемом периоде перспективно.Таким образом, по-прежнему, вопрос о сущности рыночного потенциала остается дискуссионным.В результате проведенного изучения и систематизации различных научных взглядов, мы пришли к выводу, что под ресурсным потенциалом предприятия (отрасли) следует понимать совокупность имеющихся видов ресурсов, сопряженных между собой, использование которых позволяет достичь экономический эффект.Наряду с термином «ресурсный потенциал в экономической литературе широко используется понятие - «экономический потенциал. В рамках натурально-вещественного аспекта изучения ресурсов, трудно определить различие этих категорий. Тем более, что по форме единицы измерения ресурсный и экономический потенциалы тождественны (выражены в материально-вещественных категориях, условных натурально-вещественных категориях, универсальном эквиваленте - денежных единицах, в различных индексах или алгебраических выражениях). Вместе с тем, внутреннее содержание этих категорий, по нашему мнению, совершенно различное.Одни считают, в частности А.Г. Фонотов, что категория «ресурсный потенциал шире экономического потенциала, при этом отличие заключается в том, что последний не учитывает долгосрочную перспективу . На наш взгляд, понятие «экономический потенциал шире ресурсного потенциала, а последний является его составной частью, кроме того, ресурсный потенциал не включает в свою структуру производственно-технологические, организационные и экономические связи.Таким образом, категория экономический потенциал является характеристикой перспективных возможностей организации. Перейдем к рассмотрению составляющих элементов экономического потенциала.1.2 Элементный состав и структура экономического потенциала организации. Эффективность деятельности предприятия во многом обусловлена правильным формированием состава и структуры экономического потенциала.Для установления взаимосвязи элементов, формирующих экономический потенциал предприятия, была определена его функциональная структура, которая учитывает все функции организации и представлена совокупностью потенциалов, каждый из которых отражает возможность использования соответствующих ресурсов и реализацию соответствующих функций (рис. 2).Функциональными составляющими экономического потенциала организации являются: производственный потенциал, включающий материально-вещественные средства и возможности их использования при производстве продукции; финансовый потенциал, включающий собственные и заемные финансовые средства и возможности их использования в хозяйственной деятельности; рыночный потенциал, включающий возможности промышленной организации за счет имеющихся маркетинговых наработок осуществлять сбыт и продвижение продукции; научно-технический потенциал, включающий возможности организации развивать и внедрять результаты научно-технического прогресса; экологический потенциал, включающий возможности предприятия осуществлять хозяйственную деятельность, сохраняя экосистему, и трудовой потенциал, формирующийся как совокупность трудовых потенциалов всех функциональных видов деятельности.Рис. 2. Структурные элементы экономического потенциала организации. В каждой компоненте экономического потенциала предприятия присутствует нематериальная часть. На нематериальную сферу экономического потенциала обычно обращают недостаточно внимания и относят ее к качественной характеристике трудового потенциала либо включают в инновационный потенциал. С нашей точки зрения, это не совсем правомерно, так как нематериальная сфера экономического потенциала включает технологии, приемы и методы управления, хозяйственный механизм, традиции, корпоративную культуру и многое другое, что невозможно рассмотреть в качестве характеристики качества трудовых ресурсов предприятия или нематериальной части научно-технического потенциала, хотя определенная взаимозависимость и с тем и с другим, конечно, имеется.Поскольку обе сферы экономического потенциала предприятия - материальная и нематериальная - в процессе деятельности непрерывно изменяются, очень важно достижение пропорциональности между элементами используемого потенциала как внутри каждой сферы, так и между сферами. В конечном итоге именно нематериальная сфера экономического потенциала предприятия определяет ту часть ресурсного потенциала, которая должна быть вовлечена в производственный процесс, характер комбинации отдельных видов ресурсов и их сбалансированность, а значит, и уровень эффективности использования всего потенциала.Большое влияние на результаты деятельности организации имеет структура основных производственных фондов. При стремлении к достижению оптимального соотношения между активной и пассивной частью основных фондов могут обостриться социальные проблемы в организации. Стремление обеспечить высокую долю активной части производственных фондов может вызвать нарушение производственных и санитарно-гигиенических условий труда. Порою увеличение активной части основных фондов приводит к тому, что необоснованно возрастает парк оборудования за счет старого оборудования. В связи с этим при анализе структуры основных фондов необходимо учитывать возрастной состав их активной части.Оборотные производственные фонды вступают в производство в своей натуральной форме, и в процессе изготовления продукции целиком потребляются. Поэтому при оценке соответствующих компонентов экономического потенциала организации оборотные средства целесообразно учитывать через стоимость конечной продукции или косвенным путем в показателях эффективности производственного процесса.Финансовый потенциал организации включает финансовые ресурсы и инвестиционные возможности. Финансовые ресурсы представляют денежные доходы и поступления, находящиеся в распоряжении организации и, предназначенные для выполнения финансовых обязательств перед государством, кредитной системой, поставщиками, страховыми органами, другими предприятиями и физическими лицами, работниками предприятия и осуществления затрат на развитие хозяйственной деятельности. Финансовые ресурсы направляются также на содержание и развитие объектов непроизводственной сферы, потребление, накопление, в специальные резервные фонды и др.Инновационный потенциал организации включает инновационные ресурсы и условия обеспечения инноваций.Современные теории экономического роста рассматривают научные исследования и разработки как эндогенный процесс, неотъемлемый от реальной экономики и чутко реагирующий на требования и стимулы рынков товаров и услуг. Научные знания, воплощенные в инновации, ускорили технологическое развитие в последние годы, которое стало, наряду с трудом и капиталом, основным фактором и движущей силой экономического роста.Инновационные ресурсы организации, с нашей точки зрения, включают интеллектуальный капитал, имеющийся на предприятии, новые научно-технические, технологические, управленческие разработки, задел в этой области, а также финансовые ресурсы. Достаточно общее определение интеллектуального капитала обычно подразумевает сумму знаний всех работников предприятия. Получение разного рода продуктовых, технологических и организационных преимуществ над конкурентами является основной функцией интеллектуального капитала.Главным носителем интеллектуального капитала организации является только специально подобранный и подготовленный его персонал. Сложно найти надежные способы измерения коллективных знаний сотрудников компании, их опыта и интуиции, усвоенной ими информации.На рисунке 3 приведена модель формирования экономического потенциала предприятия, позволяющая отобразить его структурные компоненты.Совокупность ресурсов (с учетом их объема и качества) определяет ресурсные возможности предприятия. Поскольку существует возможность маневра ресурсами и их определенной трансформации из одного вида в другой, то система сталкивается с необходимостью выбора оптимальной комбинации ресурсов из множества альтернативных вариантов. Множественность возможных комбинаций ресурсов объективно определяет множественность значений ресурсного потенциала.Рис.3 Модель формирования экономического потенциала предприятия. В связи с тем, что каждый вариант сочетания ресурсов имеет свои оптимальные пропорции, можно предположить, что будут возникать некоторые излишки ресурсов, не задействованные в процессе производства и обладающие низкой способностью трансформации в ресурсы другого вида. Тогда совокупный потенциал ресурсов, задействованных в процессе производства (без учета "излишков"), будет определять производственный потенциал предприятия.На основе рассмотренного состава и структуры экономического потенциала перейдем к рассмотрению методики анализа каждого из его элементов. 1.3 Современные методы оценки экономического потенциала организации. Существующие методики оценки производственного потенциала организации (метод денежной оценки элементов потенциала; индексный метод; ресурсно-регрессионный метод; индикативный метод; метод приоритетной оценки ресурсов и др.) позволяют лишь в определенной мере измерять количественное влияние отдельных производственных факторов с учетом довольно широкого спектра их качественных характеристик на результативность функционирования аграрных формирований.Например, недостатки метода денежной оценки элементов потенциала заключаются в том, что формальное сложение ресурсов в денежном выражении позволяет судить лишь о массе ресурсов и частично об их структуре, тогда как возможности предприятия остаются за рамками исследования (два предприятия с одинаковой суммарной стоимостной оценкой ресурсного потенциала могут иметь разный уровень результативности производства). Крайне сложно дать стоимостную оценку трудовых и земельных ресурсов, объективно отражающую их качественные характеристики. Следует отметить, что данный подход предполагает учет абсолютно всех имеющихся ресурсов, а не только тех, которые могут быть реально задействованы в процессе производства.Основным недостатком индексного метода является определение сравнительной ресурсообеспеченности, а не совокупной полезности накопленных ресурсов. Вместе с тем данный метод требует абстрагирования от структуры потенциала и не учитывает пропорциональность сочетания отдельных ресурсов.Ресурсно-регрессионный метод оценки потенциала предполагает использование корреляционно-регрессионных моделей, позволяющих описать зависимость конечных результатов производства от изменения отдельных факторов и условий. Действительно, этот метод, в отличие от предыдущих, позволяет оценивать влияние структурных изменений потенциала, определять нормативы отдачи ресурсов, выявлять вклад отдельных ресурсов в формирование потенциала. Но и он имеет определенные недостатки, так как корреляционно-регрессионные модели описывают зависимости лишь при сложившихся определенным образом условиях хозяйствования. В данной модели также практически невозможно учесть производственное направление хозяйства, что может привести к искаженному представлению о потенциале предприятия.Недостатком индикативного метода, заключающегося в расчете отклонений фактических экономических параметров производства от нормативных, является определенная субъективность самих нормативов, поскольку от их качества и достоверности будет зависеть направление поиска резервов роста эффективности использования потенциала.При выборе методики оценки потенциала предприятия необходимо исходить из целей данной оценки. Если при централизованном планировании эта оценка служила базой для доведения контрольных цифр производства и реализации продукции, то в условиях рыночной экономики функции оценки ресурсного потенциала естественным образом трансформировались. В настоящее время оценка внутренних возможностей предприятия интересует, в первую очередь, собственников и инвесторов. Основным критерием ресурсного потенциала в этом случае являются либо масса прибыли, которую можно сравнительно устойчиво получать, используя имеющиеся ресурсы, либо величина чистой текущей стоимости.Исходя из этого, предлагается следующая методика оценки потенциала предприятия. На первом этапе проводится детальный анализ в разрезе отдельных ресурсов, предусматривающий исследование их объема, структуры и качества, изучается потенциал каждого вида ресурсов и возможность их использования в процессе воспроизводства. Затем исследуются возможные варианты эффективного сочетания имеющихся в наличии ресурсов, из числа которых выбирается оптимальный, соответствующий стратегической ориентации предприятия. Оценивается результативность данного варианта, которая будет характеризовать исходные производственные возможности предприятия при фактических объемах и структуре ресурсов.На втором этапе выявляются факторы, лимитирующие рост эффективности производства, определяются возможности преодоления дефицита отдельных ресурсов за счет трансформации неиспользуемых "излишков" ресурсов в собственный инвестиционный капитал и рассчитывается результативность производства при новых ресурсных пропорциях, которые могут быть достигнуты за счет изменения структуры имеющихся ресурсов. На этом же этапе определяется объем компенсационных ресурсов, необходимых для адаптации системы к прогнозируемым изменениям внешней среды функционирования.На третьем этапе проводится исследование возможностей изменения масштабов и структуры производства и выхода на новые оптимальные пропорции за счет привлеченных средств с учетом инвестиционной привлекательности организации.Анализ использования материальных ресурсов обычно проводят на основе специальных материальных балансов. Для детального анализа использования материальных ресурсов разрабатываются материальные балансы по каждому виду ресурсов в натуральном или стоимостном выражении.Анализ использования материальных ресурсов основан на изучении количества, структуры и особенностей применения отдельных видов материальных ресурсов (сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, электроэнергии) в финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Использование материальных ресурсов зависит от объема работ и норм расхода материалов на отдельные виды данных работ. Использование межотраслевого баланса позволяет обобщить потребность в отдельных материальных ресурсах (прямые затраты). Межотраслевой баланс отражает взаимосвязи в процессе производства и позволяет определить общую величину материальных затрат (полные затраты) на выпуск определенной продукции (работ, услуг).Для обеспечения непрерывного характера производства необходимо наличие запасов. Запасы представляют собой остатки материальных ресурсов на предприятии, сохраняемые для определенных целей. Состояние запасов материальных ресурсов анализируется на основе сопоставления потребности в них и фактического наличия. Они рассчитываются в натуральных, условно-натуральных и стоимостных единицах. Различают многообразные виды запасов.Запасы материальных ресурсов обеспечивают непрерывность и своевременность технико-экономической деятельности предприятия. Общая характеристика использования материальных ресурсов может быть полной только с учетом анализа правильного применения норм списания, результатов инвентаризации и строгого соблюдения договоров о полной материальной ответственности.Эффективность использования материальных ресурсов может быть определена на основе двух подходов. Первый подход базируется на определении результативности использования материальных ресурсов. В рамках данного подхода используются такие показатели, как материалоемкость и материалоотдача. Материалоемкость измеряется отношением стоимости материальных ресурсов к объему произведенной продукции (работ, услуг). Материалоотдача является показателем, обратным материалоемкости, и показывает, сколько продукции приходится на каждый рубль вложенных материальных ресурсов. При анализе эффективности на основе показателей материалоемкости и материалоотдачи необходимо вести строгий учет и контроль за расходованием материальных ресурсов и правильно определять их действительный расход в процессе финансово-хозяйственной деятельности. Главная проблема данного подхода - в достоверности и точности учета фактического расхода материальных ресурсов .Второй подход основан на оценке экономного применения материальных ресурсов. Это, в свою очередь, зависит от рациональных технологий и методов обработки. Например, эффективность использования лесных и строительных материалов определяется их рациональным применением, уровнем экономии, минимизацией потерь, утилизацией отходов. Эффективность использования металла зависит не только от уровня его экономии, но и от процента брака, возможностей применения заменителей.Анализ и диагностика состояния основных фондов базируется на пяти базовых показателях оценки их стоимости. К этим показателям относятся первоначальная, восстановительная, остаточная, утилизационная и инвестиционная стоимость. Важно определить, какой аспект (экономический или бухгалтерский) этих показателей является целью анализа.Стоимость основных фондов является важной характеристикой финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Для анализа стоимости имущественного комплекса предприятия выполняется расчет общей стоимости основных фондов.В ходе анализа определяются доля каждой группы основных фондов, соотношение стоимости строительно-монтажных работ (СМР) и оборудования в общей стоимости основных фондов. Обычно та кой анализ выполняется при принятии на учет новых объектов .Текущий анализ и диагностика состояния основных фондов производится на основе специальных балансов, к которым относятся баланс основных фондов (наличие на начало года, выбытие в течение года, начисленный износ, остаточная стоимость), баланс оборудования и баланс производственной мощности.Анализ оборудования должен выполняться по каждой единице оборудования и отражать ее основные технические характеристики.Для оценки использования основных фондов применяются такие показатели, как интенсивность использования основных фондов, загрузка оборудования, коэффициент полезного действия машин и механизмов. Важное значение для анализа использования основных фондов имеют их первоначальная, остаточная стоимость и износ. Первоначальная стоимость основных фондов отражает их стоимость при постановке на учет. Остаточная стоимость определяется по состоянию на день анализа как разница между первоначальной стоимостью основных фондов и износом, начисленным по нормам амортизации.Для комплексной оценки использования основных фондов делается анализ структуры активов и источников баланса, а также вычисляется доля основных средств в активах, доля активной части основных средств и коэффициенты износа и годности.Доля основных средств в активах есть отношение первоначальной стоимости основных средств к итогу агрегированного баланса нетто. Результат умножается на Коэффициент износа есть отношение износа основных средств к первоначальной стоимости основных средств. Коэффициент годности находится как разница между единицей и коэффициентом износа.Важное значение имеет диагностика правильного начисления износа и расчет остаточной стоимости, а также отнесение машин, оборудования, вычислительной техники в состав определенных групп основных фондов.Основные фонды в процессе эксплуатации подвергаются физическому и моральному износу. Физический износ связан с тем, что основные фонды изнашиваются и становятся непригодными к дальнейшей эксплуатации. Моральный износ предопределен появлением технически более мощных и совершенных конструкций, оборудования, машин и механизмов, которые по основным характеристикам превосходят эксплуатируемые.Анализ и диагностика величины и причин морального и физического износа - важный элемент анализа и диагностики финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Это связано с тем, что стоимость зданий, сооружений, машин, оборудования, механизмов и агрегатов, входящих в состав основных фондов, является важным экономическим показателем деятельности предприятия. Он оказывает влияние на уровень рентабельности производства, величину амортизационных отчислений, налогообложение имущества, уровень рыночной стоимости имущества предприятия .При анализе и диагностике финансово-хозяйственной деятельности предприятия важно исследовать порядок расчета и использования амортизационных отчислений. Это связано с тем, что воспроизводство основных фондов через механизм амортизации является одной из ключевых проблем современной экономики. В соответствии с хозяйственным законодательством изношенная часть основных фондов на основе единых норм амортизационных отчислений списывается на себестоимость продукции и включается в цену реализации, т. е. компенсируется покупателем (потребителем) продукции. При анализе особое внимание следует уделять правильному начислению амортизации в строгом соответствии с видом и группой основных фондов .Взамен изношенных основных фондов предприятие должно за счет амортизационных отчислений, сумма которых "возвращается" после реализации продукции, приобретать новые объекты или модернизировать, реконструировать имеющиеся. На практике в связи с большим объемом текущих финансовых потребностей амортизационные отчисления не используются по назначению. В результате срок эксплуатации машин, оборудования, механизмов, транспортных средств, зданий и сооружений намного превышает нормативный, что негативно сказывается на общих результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия. При использовании самортизированных машин, оборудования и механизмов экспертным путем должна проводиться диагностика их технического состояния и определяться возможные условия дальнейшей эксплуатации. Эти условия фиксируются в специальном акте.Использование трудовых ресурсов характеризуется такими показателями, как среднесписочная численность занятых и их социально-демографические особенности, уровень занятости работников физическим и умственным трудом, интенсивность труда, число отработанных рабочих дней, средняя продолжительность рабочего дня, число выходных, количество дней отпуска, число и продолжительность перерывов, предоставляемых внутри рабочего дня, время простоев, число дней болезни и т. п. Одной из важнейших характеристик использования трудовых ресурсов является показатель производительности труда, который детально рассматривается.Анализ использования трудовых ресурсов может осуществляться на основе баланса использования рабочего времени в котором отражаются следующие показатели: фонд рабочего времени, фактически отработано, потери рабочего времени, технические простои за текущий и предыдущий период.Анализ использования трудовых ресурсов предполагает исследование механизма поведения и активизации работников предприятия, который включает мотивацию, стимулирование и контроль .Трудовое поведение работников определяется взаимодействием различных внутренних и внешних мотивов. К внутренним мотивам относятся личные потребности, интересы, желания, стремления, ценностные ориентации, идеалы. Под мотивом (целевой установкой) понимается предрасположенность работника действовать тем или иным образом. Деятельность человека обосновывается одновременно несколькими мотивами. Любой мотив труда имеет такую структуру:потребность, которую хочет удовлетворить работник;благо, позволяющее удовлетворить эту потребность;трудовое действие, необходимое для получения блага;цена или издержки материального и морального характера, связанные с осуществлением трудового действия.В разных трудовых ситуациях структура мотиваций различна. У работников, занятых малосодержательным трудом, ведущим мотивом выбора работы является размер заработной платы. У работников, занятых более содержательными видами труда, значимость отдельных мотивов выравнивается. Это касается и таких мотивов, как заработная плата и содержание труда. На различия и изменения структуры мотивов оказывает большое влияние возможность удовлетворения потребностей как в самой сфере труда, так и в других сферах жизнедеятельности. Так, стимулирующее влияние заработной платы ослабляется до тех пор, пока в обществе не перекрыты каналы получения нетрудовых доходов.Мотивация труда - это стремление работника удовлетворить свои потребности (получить определенные блага) посредством трудовой деятельности. Мотивы труда с содержанием самого труда, как правило, не связаны. Они имеют сугубо материальный характер (оплата труда, сохранение рабочего места) либо связаны непосредственно с условиями труда, которые устраивают работника (например, близость места работы к дому, занятость неполный рабочий день и т. п.). Труд, содержание которого строго регламентировано, нуждается в дополнительной мотивации.Разгосударствление собственности и наделение ею работников стимулирует у них личную заинтересованность в результатах труда, в получении дохода.Анализ использования трудовых ресурсов во многом зависит от интенсивности труда, главным измерителем которой является производительность труда. Производительность труда определяется как отношение объема реализации продукции (работ, услуг) к среднесписочной численности занятых. Анализ производительности труда может быть осуществлен в три этапа. На первом этапе определяются основные факторы, влияющие на уровень и динамику производительности труда .На втором этапе осуществляется расчет влияния данных факторов на изменение производительности труда. Третий этап предполагает выбор оптимального варианта экономического обоснования роста производительности труда за счет определенного подбора групп факторов.Анализ динамики заработной платы осуществляется по следующим этапам.Анализ системы оплаты труда на предприятии. Данный этап начинается с изучения приказов о штатном расписании, решений трудового коллектива, коллективного договора, специально разработанного положения об оплате труда. В этих документах определяется система оплаты труда, используемая на предприятии, устанавливаются тарифы, расценки, система вознаграждения. Оплата труда может быть основана или на отработанном времени (повременная система), или на объеме выполненной работы (сдельная система), или увязана со сроками, качеством и объемом выполненной работы (сдельно-премиальная система). В соответствии с категорией, видом и сложностью работ используют различные ставки и расценки оплаты труда. Как правило, оплата труда дифференцируется в зависимости от профессии, квалификации, условий труда;Анализ динамики заработной платы во временном и профессионально-квалификационном разрезе. Этот вид анализа выполняется на основании ведомостей на оплату труда, данных лицевых счетов работников. Устанавливается зависимость между уровнем оплаты труда и количеством отработанного времени, сложностью и качеством труда, профессиональной квалификацией работника;Анализ зависимости заработной платы от качества труда. При этом качество труда подразделяется на высокое, среднее и низкое.Стимулирование трудовых ресурсов включает систему оплаты труда, поощрения, различные виды социальных льгот и выплат. Традиционная тарифная система оплаты труда и ключевые элементы ее организации в виде гарантированных ставок и должностных окладов пришли в противоречие с рыночными условиями хозяйствования и не только не выполняют стимулирующей роли в повышении результативности труда и производства, но и сдерживают эти процессы. Различного рода премии, доплаты и надбавки превратились в механическую прибавку к тарифным ставкам и окладам, слабо увязываются с конечными результатами деятельности предприятия.Денежная мотивация является важным, но, естественно, не единственным элементом организации стимулирования высокопроизводительного труда. Заработная плата, которая является основной частью совокупного дохода работника, в последние годы в значительной мере утратила свою стимулирующую роль. В существующих формах она не восприимчива к научно-техническому прогрессу, не заинтересовывает работников в росте качества продукции, экономии ресурсов, максимальной реализации своих потенциальных возможностей, а трудовые коллективы - в использовании внутренних резервов производства. Как правило, уровень оплаты труда слабо увязывается с его результативностью. Имеет место уравнительность в распределении, незначительны различия в дифференциации доходов от трудовой деятельности рабочих и специалистов, работников разной квалификации.Опережающие темпы роста производительности труда по сравнению с темпами повышения заработной платы должны обеспечивать реализацию ее стимулирующей роли. Мера, качество, напряженность и интенсивность труда должны соответствовать его оплате. Основная цель системы стимулирования труда - реализация интересов предприятия, к которым относятся повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции, интенсификация сбыта. Но для достижения этого требуется согласование интересов предприятия и интересов работников (признание результатов их труда, причем не только в материальном выражении, возможность самореализации и т.п.).Оценка экономического потенциала с позиции эффективности использования ресурсов организации является наиболее применимой в современных условиях. Однако на экономический потенциал большое влияние оказывает внешняя среда, и к этому в первую очередь следует отнести уровень конкуренции. Особенно это актуально для розничных торговых предприятий, где помимо ресурсного потенциала на первое место выходит качество обслуживания покупателей, уровень и квалификация специалистов маркетинга и менеджмента.Страница:
  • Сущность экономического потенциала организации, методические подходы к его анализу и значение сбалансированности его элементов. Анализ экономического потенциала ЧУП "Гродненский РМК" ЗА 2010-2012 годы, оценка показателей эффективности его использования.курсовая работа , добавлен 02.06.2014

  • Диагностика экономического потенциала предприятия, оценка производственного и трудового потенциала. Анализ предприятия, состояния и движения основных средств, эффективности использования основных средств, обеспеченности организации трудовыми ресурсами.курсовая работа , добавлен 12.10.2009

  • Понятие ресурсного потенциала предприятия, его состав и структура. Задачи и схема оценки состояния и использования ресурсного потенциала, необходимость построения модели оценки. Основные методы повышения уровня ресурсного потенциала и его использования.контрольная работа , добавлен 15.01.2015

  • Исследование сущности, состава и структуры экономического потенциала организации, задач его анализа. Комплексная оценка экономического потенциала ОАО Молочный комбинат "Воронежский". Выявление изменений показателей финансового состояния предприятия.курсовая работа , добавлен 15.03.2015

  • Сущность, общие понятия и состав экономического потенциала. Индекс развития человеческого потенциала, его роль в концепции развития человека, методика расчета. Методы исчисления валового внутреннего продукта. Анализ социально-экономического потенциала РФ.курсовая работа , добавлен 11.10.2009

  • Общие положения проведения анализа экономического потенциала региона. Особенности оценки природно-ресурсного потенциала и социально-экономического развития Красноярского края. Анализ валового регионального продукта, его роль в долгосрочном планировании.контрольная работа , добавлен 19.11.2016

  • Понятие ресурсного потенциала организации сферы услуг, и его значение. Социально-экономическая характеристика ОДО "Магпром", оценка динамики показателей деятельности предприятия. Поиск резервов повышения эффективности использования ресурсного потенциала.курсовая работа , добавлен 12.01.2014

  • Разработка методических материалов по оценке и анализу экономического потенциала машиностроения, эффективности его использования и управления им в условиях развивающегося рынка. Понятие экономического потенциала предприятия на основе научных подходов.курсовая работа , добавлен 14.12.2013

  • Сущность экономического потенциала предприятия как фактора его устойчивого инновационного развития. Анализ ресурсного потенциала предприятия ООО "Агросоюз-Левженский". Определение эффективности использования трудовых, финансовых и материальных ресурсов.курсовая работа , добавлен 05.01.2017

  • Оценка экологической ситуации и природно-ресурсного потенциала России и отдельных ее регионов. Формирование и актуализация инновационного и производственного потенциала России. Проблема дифференциации уровней экономического потенциала российских регионов.курсовая работа , добавлен 15.04.2010










4.1 Понятие экономического потенциала и его структура


Термин «потенциал возник от латинского слова potentia - сила. В данном случае это означает источники, возможности, сред­ства, запасы, которые могут быть использованы для достижения ка­ких-либо целей. В данном случае имеются в виду задачи государства в достижении высокого материального и культурного уровня жизни народа.
Под экономическим потенциалом понимается совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную, сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строитель­ство, перевозить грузы, оказывать услуги населению и т.д.

Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются имеющиеся трудовые ресурсы, производственные мощности промышленности, сельского хозяйства, строительства, развития транспортных сетей страны, социальной инфраструктуры, достижения научно-технического прогресса. В экономической науке для оценки экономического потенциала используются следующие показатели: численность трудовых ресурсов, основные производственные и непроизводственные фонды, валовой национальный продукт, национальный доход, объем производительных сил, объем выпуска промышленной продукции, объем сельскохозяйственного производства, абсолютные приросты об­щественного продукта и национального дохода, промышленной и сель­скохозяйственной продукции, объемы энергетических, водных, минерально-сырьевых и других ресурсов, а также ряд других показателей.
Структура экономического потенциала. Экономический потенциал страны характеризуется взаимоувязан­ными потенциями: научно-технической, производственной, сельскохозяйственной и социальной, каждая из которых может быть определена совокупностью отраслей народного хозяйства, производящих промышлен­ную, сельскохозяйственную, строительную продукцию.

Экономический потенциал зависит от абсолютных производствен­ных возможностей отраслей экономики и степени их использования. Высокий уровень экономического потенциала имеют крупные страны с развитыми производительными силами, большим национальным богат­ством.
I.Под научно-техническим потенциалом понимается совокупность трудовых, материальных и финансовых ресурсов сферы науки и научного обслуживания, накоплен­ных знаний в области общественных естественных, технических наук, а также производственного опыта, которым располагает страна и ко­торый она может использовать в процессе практической реализации достижений научно-технического прогресса.

Весьма существенное значение в научно-техническом потенциале занимает информационный потенциал, который определяет сферу деятельности, связанную со сбором, переработкой и выдачей информации, необходимой для функционирования народного хозяйства, управления экономическими процессами.

Наиболее важной частью научно-технического потенциала является совокупность научно-технических знаний, которы­ми располагает общество, поскольку на их основе можно достигнуть существенных качественных сдвигов в структуре народного хозяйст­ва, ускорения темпов развития экономики. В этой связи движущей силой научно-технического потенциала следует считать научно-ис­следовательские, научно-технические и производственные кадры, которые создают и углубляют знания, систематизируют и совершен­ствуют производственный опыт, материализируют достижения совре­менной научно-технической революции в сфере производства в виде новых средств труда, предметов труда и предметов потребления, а также используют имеющиеся знания и опыт.
II.Промышленно-производственный потенциал представляет совокупность отраслей материаль­ного производства, строительной индустрии, транспорта и связи, трудовых ресурсов, производственных мощностей.

Основу промышленно-производственного потенциала представляют основные фонды и трудовые ресурсы черной и цветной металлургии, топливно-энергетического комплекса, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, строительства, транспорта, свя­зи и других отраслей народного хозяйства. Промышленно-производственный потенциал необходимо рассматривать в единой связи с по­тенциалом продовольственного комплекса и потенциалом социальной инфраструктуры.

Необходимо иметь в виду, что понятие промышленно-производственного потенциала относится к типу открытых понятий, в связи с чем его составляющие могут быть дополнены, изменены с учетом развития и совершенствования экономики.
III. Потенциал агропромышленного комплекса означает совокуп­ную способность отраслей, входящих в его состав агропромышленного комплекса, обеспечивать производство, переработку, хранение, доставку и реализацию продукции населению и отраслям-потребителям в объемах, удовлетворяющих научно обоснованные потребности.

В состав отраслей агропромышленного комплекса входит сельс­кое хозяйство, рыбная, пищевая, мясная, молочная, микробиологическая, мукомольная и комбикормовая промышленность, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, пищевые отрасли промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, а также предприятия и организации торговли, заготовок и потребительской кооперации.

Для эффективного использования имевшегося потенциала агропромышленного комплекса необходимы и новые метода управления и планирования смежных отраслей народного хозяйства, производящих, перерабатывающих и доставляющих проекты питания до потребителя. В этой связи агропромышленный комплекс представляет собой самостоятельный объект планирования и управления, что позволяет эффективно реализовать территориальное, отраслевое и программно-целе­вое планирование.

Интенсификация развития агропромышленного комплекса в значительной степени зависит от эффективного использования потенциала земельных угодий, водных и лесных ресурсов. А в этой связи встает крупная задача большой экономической важности - охрана окружающей среды, рациональное использование водных ресурсов и охрана их от загрязнения и истощения. Необходимо широкое использование эконо­мичных и надежных в эксплуатации оросительных систем с механизи­рованным и автоматизированным водораспределением.
IV. Потенциал социального развития представляет собой совокуп­ность отраслей, предприятий, учреждений, относящихся к непроизвод­ственной сфере, различные виды общественной деятельности, здания и сооружения, обеспечивающие жизнедеятельность трудящихся и насе­ления того иди иного административно-экономического объекта.

Развитие отраслей непроизводственной сферы в значительной степени обусловливается уровнем концентрации населения, формами и масштабами селитебных систем, отраслевой структурой хозяйства, социально-экономическими и другими факторами. Потенциал социаль­ного развития определяется уровнем развития социальной инфраструк­туры, обеспечивающей эффективную жизнедеятельность трудящихся, занятых в сфере производства, и населения, занятого в сфере семьи и быта, культуры, общественно-политической жизни.

В состав потенциала социального развития входит потенциал та­ких отраслей, как здравоохранение, культура и искусство, спорт, туризм, общее и профессиональное образование, подготовка кадров, сфера, услуг и др. Одной из характерных черт социальной инфраструк­туры является её значительное влияние на эффективность работы промышленных и сельскохозяйственных предприятий, где производятся материальные блага и создается национальный доход страны.

Потенциал социального развития определяется количеством тру­довых и материальных ресурсов, качеством профессиональной подго­товки рабочих кадров, инженерно-технических работников и служащих, а также уровнем благосостояния народа.
Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)


Обсуждаемые

Популярные

Новые