^Наверх

социальная поддержка на региональном уровне









Многообразие форм социальной поддержки граждан позволяет полнее осуществлять заботу о тех, кто в ней нуждается.Социальная политика современной России направлена на социальное обеспечение такого уровня, который закреплен в международных актах, ратифицированных нашей страной: Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражданина 1948 года, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина от 18 сентября 1973 года. Конституция Российской Федерации 1993 года провозгласила страну социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этим охраняются труд и здоровье людей, осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.Переход страны к рыночной экономике отразился на системе социального обеспечения. Новая система создается на базе концепций и программ, утвержденных Правительством РФ, формируя новую государственную систему социальной поддержки граждан. В настоящее время в сфере социальной поддержки граждан Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указами Президента Российской Федерации определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели.Существенно меняются подходы к социальному обеспечению граждан и на региональном уровне. Система адресной социальной поддержки граждан в регионах непрерывно совершенствуется и расширяется, существенным образом дополняя федеральные меры поддержки отдельных категорий граждан. Портал "Все о социальной поддержке" предлагает Вам также систематизированную целевую подборку законодательных и нормативных актов и комментариев к ним в следующих разделах:- в разделе Законодательство - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ “О государственной социальной помощи” от 17 июля 1999 г. заложивший основные принципы государственной социальной помощи современной России, а также Государственная программа Российской Федерации “Социальная поддержка граждан”, утвержденная Распоряжением Правительства РФ №2553-р от 27 декабря 2012 г. и другие федеральные законы в области социальной политики;- в разделе Нормативная база - постановления Правительства РФ и Приказы Минздравсоцразвития, регламентирующие Правила предоставления мер социальной поддержки граждан;- в разделе Формы социальной поддержки– многообразие форм социальной поддержки граждан, осуществляемые уполномоченными государством органами социального обеспечения и социальной защиты населения;- в разделе Меры социальной поддержки– профессиональный, категориальный и адресный подходы к предоставлению мер социальной поддержки граждан, установленные Положениями Государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" с дифференциацией по категориям получателей;- в разделе Социальная поддержка в регионах - основные региональные законы, устанавливающие меры социальной поддержки граждан на региональном уровне дополнительно к предусмотренным федеральным законодательством, в числе которых - ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;- в разделе Социальная поддержка при ипотеке - меры социальной поддержки при ипотечном кредитовании отдельных категорий граждан;- в разделе Социальные налоговые вычеты - виды и условия предоставления социальных налоговых вычетов, предоставляемых налогоплательщикам за действия в социальной сфере;- в Последних новостях Вы найдете федеральные и региональные новости о государственной социальной поддержке граждан и социальной политике в целом по стране. Все новости архивируются, которые доступны по ссылке "Архив новостей". которая находится в конце ленты новостей.- как и где получить меры социальной поддержки отдельным категориям граждан можно найти в разделе Как и где получить.Совершенствование системы мер социальной поддержки граждан – постоянный законотворческий процесс и наиболее важные изменения в этой сфере приведены в разделе Основные изменения, а часто встречающиеся вопросы – в разделе Ответы на вопросы.

Последние федеральные новости по соцподдержке

  • 26.06.2018 г.

    Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин в интервью «Известиям» сообщил, что в следующем году средний размер пенсии увеличится до 15,4 тыс. рублей. Прибавка для неработающих пенсионеров составит в среднем 1 тыс. рублей в месяц.

  • 26.06.2018 г.

    Правительство Вологодской области намерено бесплатно раздавать гражданам пустующие сельхозземли. Законопроект о введении их в оборот уже одобрен. Дело за малым - найти желающих. В других регионах этот процесс уже идет.

  • 26.06.2018 г.










Социальная поддержка населения. Государственная социальная поддержка граждан

В качестве неотъемлемого элемента демократического устройства выступает государственная социальная поддержка. Это явление зародилось еще на начальном этапе развития человечества и основывалось на ритуалах, традициях, нормах и обычаях. Помощь людям в поддержании их физической жизни, удовлетворении первостепенных потребностей способствовала их приспособлению к неблагоприятным условиям среды, сохранению преемственности и целостности культуры. Рассмотрим далее, как сегодня осуществляется социальная поддержка населения.

Общие сведения

В процессе развития культуры, цивилизации, в ходе технического прогресса, распада общинных связей государство стало все больше выступать в качестве гаранта социальной защищенности людей. Появление и развитие рыночной системы способствовали выделению этой функции в самостоятельную деятельность. С течением времени она стала обретать новый смысл. В первую очередь социальная поддержка населения выступает как защита от негативных влияний рыночных отношений. Вместе с этим она является неотъемлемым элементом экономической системы. Социальная поддержка направлена на тех, кто не в состоянии обеспечить самостоятельно достойную жизнь. По сути, это необходимая компенсация за возможность вести предпринимательскую деятельность и получать доход в стабильном обществе.

Предпосылки к возникновению деятельности

В рамках рыночных отношений индивид может удовлетворить свои нужды только посредством получения прибыли с собственности или в форме оплаты за свой труд. Но в каждом обществе есть люди, которые не имеют имущества, которое приносило бы пассивный доход. Есть и те, кто не в состоянии работать по причине возраста, наличия заболевания, в связи с неблагоприятными последствиями военных, политических, экологических, национальных и прочих конфликтов, демографических изменений, стихийных катаклизм и так далее. Все эти люди не смогут прожить, если им не будет оказана помощь. Правительство заинтересовано в обеспечении поддержки населения по ряду причин. К ним, в частности, следует отнести:Обязанность власти создать условия для достойной жизни людей. Она провозглашается Всеобщей декларацией, которая действует во всех цивилизованных странах.Любая страна стремится к расширенному воспроизводству квалифицированных работников.Социальная поддержка граждан стимулирует экономическое положение разных слоев и групп общества, снижая, таким образом, внутреннее напряжение в стране.

Принципы защиты

Цивилизованный рынок может нормально функционировать только при расширении и углублении социального обеспечения населения. В широком смысле защита людей представляет собой определенное направление внутренней политики правительства. Она ориентирована на обеспечение конституционных прав людей и минимальных гарантий. Социальная поддержка оказывается вне зависимости от пола, возраста, национальности, места проживания. Другими словами, защита гарантируется относительно всех прав и свобод личности. Взаимодействие рыночной системы и соцзащиты следует учитывать не только относительно всего общества, но и на уровне определенных групп, индивида, семьи. Главной целью защиты выступает стремление оказать конкретным людям необходимую помощь в сложных ситуациях.

Социальная поддержка граждан в России

Система защиты находится в стране в стадии формирования. С течением времени она превратится в качественно новую, многопрофильную, самостоятельную отрасль экономики. На сегодняшний день в системе занято порядка 400 тыс. сотрудников, работает больше 16 тысяч учреждений. В неблагоприятных демографических условиях, при повышении требований к качеству услуг социальная поддержка направлена на:Эффективное распределение средств бюджета на решение приоритетных задач.Улучшение благосостояния незащищенных категорий.Более активное внедрение системы адресной помощи нуждающимся.Развитие системы услуг для населения, расширение ассортимента и улучшение их качества.Формирование благоприятной среды для людей с ограниченными возможностями.Усовершенствование материально-технической базы учреждений соцзащиты.Все эти мероприятия являются правительственными задачами. На их решение выделяются бюджетные средства.

Региональная политика

Социальная поддержка на уровне субъектов России имеет более узкую направленность. Упор в региональной политике делается на:Усовершенствование системы защиты, использование индивидуального подхода, проведение оптимизации затрат на содержание объектов соц. сферы при сохранении должного уровня качества услуг, развитие кадрового обеспечения.Предоставление материальной помощи в натуральном или денежном виде.Внедрение новых мер социальной поддержки.Обслуживание в соответствующих учреждениях.Оказание медицинской и юридической помощи.Предоставление субсидий и льгот.Концентрация усилий власти в социальном направлении позволит:Усовершенствовать организацию и управление системой защиты.Создать благоприятные условия, в которых будет оказываться более эффективная социальная поддержка семьи.Сформировать безбарьерную инфраструктуру для людей с ограниченными возможностями здоровья.Укрепить материально-техническую базу работающих учреждений соцзащиты поставками технического, медицинского оборудования, увеличения транспортного парка за счет внебюджетных источников и целевых программ.Развить собственную базу производства и ремонта средств для реабилитации инвалидов.Совершенствовать финансовое обеспечение сектора.Расширить комплекс услуг для нуждающихся.

Финансовое обеспечение

В соответствии со ст. 61 ФЗ № 131, выравнивание степени бюджетной обеспеченности в муниципальных районах (городских округах) осуществляется посредством предоставления дотаций из соответствующих фондов. Распределение средств производится в порядке, сформулированном в законе субъекта РФ согласно требованиям БК. При этом учитываются финансовые возможности местных органов реализовывать свои полномочия по решению территориальных задач. Распределение дотаций из региональных фондов осуществляется между МО, в которых уровень расчетной обеспеченности средствами бюджета не превышает установленные показатели для муниципальных районов (городских округов). Определение значений производится по методике, утвержденной региональным законом согласно требованиям БК. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса, часть региональных дотаций может быть предоставлена каждому МО в расчете на одного жителя. БК предусматривает случаи, в которых региональным законодательством может формулироваться разный порядок расчета указанной доли средств.

Альтернативное обеспечение

Указанные выше дотации могут частично либо полностью заменяться дополнительными нормативами по отчислениям от региональных и федеральных сборов и налогов в муниципальные бюджеты. Порядок их расчета формулируется законодательством субъекта РФ согласно требованиям, установленным в БК. Распределение дотаций региональных фондов поддержки либо заменяющих их дополнительных нормативов утверждается на региональном уровне на предстоящий финансовый год.

Меры социальной поддержки

Семей, нуждающихся в материальном обеспечении, сегодня в стране достаточно много. На правительственном уровне разработаны программы, в рамках которых производятся разовые и регулярные выплаты. В частности, одним из видов помощи выступает материнский капитал. Что касается инвалидов, военнослужащих, лиц, потерявших кормильцев, для них предусмотрены ежемесячные пенсионные выплаты. Активно осуществляется социальная поддержка детей. Родители имеют право на получение ежемесячных выплат на каждого ребенка. Кроме финансовой помощи, в рамках правительственных программ предусмотрено:
  • Содержание и обслуживание нуждающихся в стационарах.
  • Профобучение, трудоустройство инвалидов, медицинская, протезно-ортопедическая помощь, реабилитационные мероприятия, льготы по оплате коммунальных услуг и прочее.

Несовершеннолетние, оставшиеся без родительского попечения

Социальная поддержка детей-сирот осуществляется правительством в разных направлениях. Региональные власти разрабатывают дополнительно собственные программы обеспечения этих лиц. Основной Закон о социальной поддержке несовершеннолетних, оставшихся без родительской опеки, - ФЗ № 159. Этот нормативный акт формулирует основные направления обеспечения их защиты. Деятельность региональных структур осуществляется в сферах:Образования.

Образование

Дети-сироты имеют право на:Обучение на подготовительных курсах для поступления в заведения высшего и среднего профобразования на безвозмездной основе, если получили среднее или основное образование в школе.Стипендию при предоставлении академического отпуска в связи с состоянием здоровья.Получение второго начального профобразования безвозмездно.Льготный проезд на определенных видах общественного транспорта на период обучения.Обеспечение одеждой, обувью и прочими предметами необходимости, а также денежным пособием однократно за счет заведения, в котором обучались и стали выпускниками.Полное гособеспечение до завершения учебы. Помимо этого, дети-сироты, кроме тех, кто во время получения образования потерял единственного или обоих родителей, имеют право на:Повышенную стипендию.Ежегодное пособие на покупку письменных принадлежностей и учебной литературы.100% зарплаты, начисленной за время производственной практики.

Здравоохранение

Детям-сиротам предоставляется бесплатное обслуживание и оперативное лечение в медучреждениях, диспансеризация, регулярные медосмотры, оздоровление. Эти лица получают также путевки в студенческие/школьные профилактические лагеря труда и отдыха. При наличии медицинских показаний, им предоставляется направление на санаторно-курортное лечение. При этом проезд до места и обратно оплачивается за счет государства.

Трудоустройство

В профессиональной сфере дети-сироты получают следующие гарантии:
  • Для лиц, впервые ищущих работу и зарегистрированных в центре занятости в качестве безработных, предоставляется пособие на протяжении полугода. Его размер - средняя величина зарплаты по конкретному региону.
  • Работающие лица в случае ликвидации предприятия или сокращении персонала обеспечиваются нанимателем или его преемником профессиональной переквалификацией с последующим трудоустройством.

Жилищный вопрос

Дети-сироты обладают правом на однократное получение жилья из специализированного фонда по договору найма. При этом площадь предоставляемого помещения должна соответствовать установленным нормативам по метражу на человека. Срок действия договора - 5 лет. Если по окончании этого периода лицо, проживающее в помещении, будет находиться в сложной жизненной ситуации, документ может быть продлен еще на 5 лет. Возможность перезаключения договора предоставляется однократно. Право на получение жилплощади имеют лица, не обладающие собственным помещением, или если оно есть, но нахождение в нем невозможно (при пребывании в нем лишенных прав родителей, несоответствии санитарно-техническим нормам и так далее). Эта возможность сохраняется за лицами, достигшими возраста 23 лет до фактического получения жилья. Для предоставления площади необходимо написать соответствующее заявление по достижению гражданами 18 лет и завершения срока пребывания их в спецучреждениях, после окончания службы в армии. Документ может подать несовершеннолетнее лицо в возрасте 14 лет по согласию попечителей или опекунов. Если этого сделано не было, то гражданин по достижению 18 лет пишет заявление самостоятельно.

Похожие статьи











Меры социальной поддержки - это что такое? Понятие и виды

Смягчить негативные последствия бедности населения страны, снизить социальное неравенство, предотвратить иждивенчество, повысить эффективность социальных пособий, предоставить помощь в разной форме малоимущим семьям по принципу адресности, расширить рынок социальных услуг и повысить их качество для обеспечения свободы выбора граждан, которые пользуются субсидируемыми или бесплатными социальными услугами, - на всё это и направлены меры социальной поддержки. Это должно было бы быть обеспечением максимальной по эффекту защиты всех социально уязвимых людей страны, тех, которые не могут самостоятельно решить свои проблемы.

В планах

Эффективность социального обслуживания собственного народа должна быть гораздо большей, но меры социальной поддержки - это далеко не первая из забот современного общества нашей страны. Нет чёткого разграничения и перераспределения полномочий на всех уровнях власти, а потому в этой сфере не наблюдается ощутимых улучшений. Привлечение негосударственных организаций, конкурсное финансирование с альтернативными источниками и применение этого во всех видах социальной помощи - вот это меры социальной поддержки. Но всё перечисленное пока только в планах. Много говорится о том, что разрабатываются и будут реализованы государственные проекты по преодолению бедности, что ориентировочно её уровень снизится в среднесрочный период. Будут приниматься и другие меры социальной поддержки. Это поможет предупреждать бедность и не давать ей путей к разрастанию.Планируется использование самых разных механизмов в подходе к определённым группам населения, социально и экономически неблагополучным. Прежде всего будет уточняться методология в определении прожиточного минимума и критериев бедности соответственно законодательству. Значит, действенное предоставление мер социальной поддержки состоится ещё не скоро, только после изучения вопроса критериев. При условии реформирования социальной среды возможна актуализация потребительской корзины, а потому будут практиковаться экспертизы потребительских корзин по регионам. Именно это теперь советуют пришедшим за помощью в учреждения социальной защиты: "Не нужно покупать дорогой стиральный порошок, лучше выбирать хозяйственное мыло, а зубы чистить зубным порошком, который значительно дешевле всех паст. В рационе должно быть больше макаронных изделий, поскольку мясо и овощи дорогие". И эти советы иногд дэ - самое действенное предоставление мер социальной поддержки.

Адресная направленность

Прежде всего нужна основательная проверка нуждаемости. На этом строятся реформы в данной сфере, о чём говорит и закон о мерах социальной поддержки. Торжествовать принцип адресной направленности любого вида социальной помощи, суть которой в том, чтобы удовлетворить потребности наиболее нуждающихся, будет ещё не скоро. Нужен постепенный подход к пересмотру работающих льгот и их отмене, как только появятся адекватные компенсационные механизмы для помощи самым малоимущим и наиболее уязвимым слоям населения страны. Закон о мерах социальной поддержки говорит о льготах, которые установлены по отношению к различным категориям работающих, например военнослужащих и работающих в правоохранительных органах. От традиционных и уже сложившихся уравнительных социальных льгот в будущем придётся отказаться совсем, а пока этот процесс только набирает ход. Абсолютно вся помощь будет выдаваться в денежной форме.Тем не менее будут учитываться те категории населения, которые по возрастному или физическому состоянию не имеют возможности обеспечивать себя сами. В таких случаях меры дополнительной социальной поддержки будут трансформироваться в другие виды помощи. Государственную поддержку будут получать только самые малообеспеченные семьи, у которых совокупный доход получается ниже прожиточного минимума, и которые находятся в тяжёлой жизненной ситуации. Именно поэтому процедура обязательной проверки нуждаемости требует совершенствования для убеждения в том, что нуждающийся в помощи использовал все возможности для того, чтобы преодолеть тяжёлую жизненную ситуацию самостоятельно. Только тогда меры социальной поддержки отдельных категорий граждан станут действенными. Будет постепенно вводиться контрактная система, которая предусматривает при получении помощи встречные обязательства со стороны клиента: общественные работы, трудоустройство, социально-психологическая реабилитация и тому подобное.

Задачи властных структур

Власти должны обязательно разграничить полномочия, ответственность и права в данной сфере между государственной властью РФ, ее субъектами и местным самоуправлением. Федеральный уровень предполагает установление общих условий, правовых и организационных основ, на которых применяются меры социальной поддержки. Социальные услуги основываются на нормативной законодательной базе, формированием которой и будут заниматься федеральные власти. Именно они определят параметры существующей бедности и те механизмы, которые смогут её преодолеть. Их же прерогативой является разработка методик только адресного порядка по оказанию государственной помощи. Федеральные власти также будут осуществлять контроль на всех этапах поддержки, проверять законность решений, которые принимаются на региональных уровнях.А вот конкретные меры социальной поддержки граждан, размеры и виды оказываемой помощи, дополнительные условия для её получения будут определяться на региональном уровне. Местное самоуправление будет непосредственно эту помощь предоставлять, поскольку оно по своей природе максимально приближено к населению. Главное - решить задачу в определении потребностей субъектов РФ относительно финансирования социальной помощи и при этом учитывать необходимость выравнивания субсидий между бюджетами. Несмотря на всё вышеизложенное, государственная социальная помощь будет всегда осуществляться из бюджетов субъектов РФ.

Категории малоимущих граждан

Чтобы усилить меры социальной поддержки детей и увеличить государственную помощь гражданам, будет обеспечена своевременно и в полном объёме выплата ежемесячного пособия. Численность людей, которые в данный момент находятся в трудной ситуации и нуждаются в немедленных решениях о мерах социальной поддержки отдельных слоёв населения, за последние годы значительно возросла. Это, прежде всего, беспризорные и безнадзорные дети, старики, лица без места жительства, военные, которые принимали участие в боевых действиях, инвалиды. Поэтому цель государственной политики - создать условия для обеспечения им равных возможностей для реализации экономических, гражданских, политических свобод и прав, которые предусматривает Конституция РФ и действующее законодательство.Однако будет ли когда-нибудь эта благая цель достигнута? Судя по всё более возрастающей волне бюрократизма, которая захлестнула все структуры, занимающиеся социальной помощью, вряд ли скоро. Прежде всего необходимо повысить социальный статус таких людей, поднять уровень их материального обеспечения. Это касается даже военнослужащих, ветеранов ВС РФ. На сегодняшний день очень слабыми оказываются меры социальной поддержки многодетным. Им нужна гораздо большая медицинская профессиональная помощь и гораздо более высокое денежное пособие. Стране пора всерьёз задуматься о мерах социальной поддержки семьи, и, конечно, не только многодетной, но её - в первую очередь.

Инвалидам

В среднесрочном периоде приоритетными направлениями социальной помощи будут являться: реабилитация инвалидов, для чего планируется совершенствование служб медицинской экспертизы; производство средств, облегчающих быт и труд - протезных, ортопедических и других вспомогательных технических изделий, повышение их качества и расширение ассортимента; доступность сооружений и зданий для инвалидов, а также транспорта, информации, связи и тому подобного. Для выполнения этих задач социальная сфера должна рассмотреть многие вопросы: расширить рынок и повысить качество услуг, которые сейчас предоставляются, децентрализовать систему социальной службы и развивать негосударственный сектор.В государственных планах - развитие программ конкурсных и целевых механизмов по финансированию деятельности социальных служб. Для предоставления социальных услуг инвалидам должен быть равный доступ к госфинансированию не только государственных, но и негосударственных учреждений и организаций. Нужна разработка общих требований к деятельности частных, муниципальных, государственных и иных учреждений, которые предоставляют разные виды социальных услуг, чтобы эти требования отвечали государственным стандартам по обслуживанию, чтобы работала система оценки качества при выполнении социальных программ.

Что такое социальная поддержка?

Понятие социальной поддержки появилось после принятия в августе 2004 года Федерального закона 122, где были обозначены изменения в законодательных актах РФ. Закон и изменения в нём касались принципов организации исполнительных и представительных органов власти в субъектах РФ. Меры социальной поддержки - это то, что ранее называлось льготами, но понимается под этими терминами одно и то же: когда отдельные категории населения получают некие блага или услуги без оплаты или с частичной оплатой. Большая часть этих льгот не была закреплена материально, в основном это только декларировалось (например, ветераны ВОВ - без очереди).Меры социальной поддержки - это полное соответствие нормам закона и гарантия государства, их назначают особым категориям граждан либо за заслуги, либо по специфическим потребностям, предоставляют их и в натуральной, и в денежной форме. Социальная поддержка предоставляется периодически либо ежемесячными денежными выплатами, либо по мере необходимости натуральной выдачей. Устанавливают помощь и бессрочно, и на определённый срок с целью частично компенсировать дополнительные затраты или поддержать здоровье граждан. Размер социальной поддержки закон определяет в твёрдой сумме.

Федеральные льготники

Поскольку теперь социальная поддержка является самостоятельным видом социального обеспечения, который состоит в предоставлении особым категориям граждан периодических выплат деньгами или натурой, всех людей, имеющих право на социальную поддержку, поделили на две группы.Первая группа - льготники федеральные:
  • бывшие узники фашизма - инвалиды войны, военнослужащие, которые проходили службу не в армии, а также трудившиеся на военных объектах во время войны (блокадники Ленинграда, бывшие участниками боевых действий, ветераны);
  • члены семей умерших и погибших участников войны;
  • инвалиды;
  • почётные доноры.

Региональные льготники

Вторая группа - льготники региональные. Это труженики тыла и ветераны труда, люди, которые пострадали от репрессий и были реабилитированы. Федеральные льготники получают социальную поддержку в виде денежных выплат ежемесячно, набора натуральных льгот и социальных услуг. Ликвидаторам последствий катастрофы в Чернобыле тоже предоставляются меры социальной поддержки. Это ежемесячные выплаты как возмещение причинённого здоровью вреда и денежная ежемесячная компенсация на приобретение товаров.Если гражданин - ликвидатор последствий катастрофы в Чернобыле имеет право на две и более ежемесячных выплат, то получить он может только одну - по его выбору. Здесь исключением является только тот, кто подвергся воздействию радиации в Чернобыле или на полигоне Семипалатинска. Районный коэффициент не учитывается.

Социальные услуги

В наборе социальных услуг имеются следующие:
  • Для детей-инвалидов: по рецептам обеспечение всеми необходимыми лекарствами, медицинскими изделиями, лечебным питанием.
  • При медицинских показаниях предоставляются путёвки на санаторное и курортное лечение для профилактики заболеваний: гражданам - 18 дней, детям-инвалидам - 21 день, инвалидам с последствиями травм головного или спинного мозга - от 24 до 42 дней.
  • Бесплатный проезд на междугородном железнодорожном и пригородном транспорте до места лечения и обратно.
Социальные услуги предоставляются гражданам в период одного календарного года - от даты, когда гражданин приобрёл право на получение им социальных услуг и включительно до 31 декабря этого же года. От предоставления социальных услуг (или любой отдельной услуги) можно отказаться, написав заявление в Пенсионный фонд РФ (в территориальное отделение).

Федеральный регистр

Чтобы реализовать права граждан на получение социальной поддержки, в том числе ежемесячных выплат, и обеспечить качественное и эффективное расходование средств, которые направляются на эти цели, заполняется Федеральный регистр тех лиц, которые имеют право получать государственную социальную помощь. В этом регистре содержится основная информация о гражданах, в том числе следующая:
  • Номер лицевого счёта пенсионного страхования.
  • Имя, отчество, фамилия и обязательно фамилия, данная при рождении.
  • Дата рождения.











  • Урок 27: Меры социальной защиты пенсионеров и индивидуальных предпринимателей (ИП) в Москве

Что относится к полномочиям федерального уровня и регионального уровня в части государственной социальной помощи

определено в статьях 4, 4.1 и 5 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (на 1 января 2015 г.).

Полномочия федерального уровня в области оказания государственной социальной помощи

К ведению федерального уровня в области оказания государственной социальной помощи относятся:
  • принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам установления основ правового регулирования в области оказания государственной социальной помощи;

  • разработка и реализация федеральных программ оказания гражданам на территории РФ государственной социальной помощи путем

предоставления субсидий на оплату оказываемых гражданам социальных услуг;
  • установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории РФ, в том числе установление федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Федеральные полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданные для осуществления органам государственной власти регионального уровня

К федеральным полномочиям в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, относятся

следующие полномочия по организации социального обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц,имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
  • осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

  • организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Средства на осуществление указанных переданных на региональный уровень полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов РФ на осуществление указанных полномочий, определяется на основании методики, утвержденной Правительством РФ, исходя из:
  • численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

  • норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, устанавливаемого ежегодно федеральным законом, принимаемым одновременно с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов РФ.Средства на осуществление указанных полномочий носят целевой характер на государственную социальную помощь и не могут быть использованы на другие цели.В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством РФ.Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения:
  • принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий на оказание государственной социальной помощи;

  • издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов РФ переданных полномочий;

  • устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;

  • устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий;

  • в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство РФ предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления региональными органами государственной власти переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ:

  • самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий на оказание государственной социальной помощи в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 7 статьи 4.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

  • обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций на оказание государственной социальной помощи, о достижении целевых прогнозных показателей, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий на оказание государственной социальной помощи осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, Счетной палатой РФ.

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области оказания государственной социальной помощи

Региональные власти
  • принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи,

    в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",

  • а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Предоставление государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, Органы государственной власти субъектов РФ, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос
  • о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления
государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.











2.2       Специфика организации социальной защиты населения на региональном уровне

Гуманитарные науки / Опыт деятельности территориальных органов социальной защиты населения / 2.2       Специфика организации социальной защиты населения на региональном уровне. Существует немало определений региона, каждое из которых характеризует какую-либо сторону этого понятия. В указе Прези­дента РФ «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 под регионом понимается часть Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. В России регион может совпадать с границами тер­риторий субъектов РФ, либо объединять территории нескольких субъектов.В настоящее время в Рос­сии четко обозначились как минимум два типа региональной соци­альной политики и соответственно подходов к организации системы социальной защиты населения:· один – либеральный, характерен для финансово-благополучных регионов (Москвы, Санкт-Петербурга, нефтедобы­вающих и монопромышленных регионов). Данный тип социаль­ной политики и системы социальной защиты населения преду­сматривает минимальное участие региональных властей в регули­ровании цен и доходов населения, полную свободу функциониро­вания региональных потребностей рынка, низкий удельный вес социальных выплат в общих доходах граждан;· второй тип социальной политики характерен для регионов, охваченных серьезным экономическим и структурным кризисом (областей Нечерноземья, Поволжья). Он предусматривает установ­ление гораздо более серьезного и даже жесткого контроля со сто­роны государства за формированием доходов населения, ценооб­разованием на региональном рынке, определенные ограничения в межрегиональном движении товаров и услуг. Неблагополучное состояние основных отраслей промышленности в таких регионах обусловливает больший удельный вес социальных выплат и посо­бий в совокупных доходах населения.Такая типология определяет не только особенности социальной политики территорий, но и конкретный механизм реализации социальной защиты населения в регионах.В настоящее время социально-экономические контрасты между регионами увеличились. Главными причинами стали исторически сложившиеся условия проживания насе­ления и наличие объектов народного хозяйства, природные и климатические условия, различная демографическая ситуация, разные концентрации природно-сырьевых ресурсов и эко­номического потенциала, социально-культурные факторы. Спе­цифика условий жизнедеятельности населения в регионах позво­ляет создать основу формирования не только федеральной, но и собственной региональной социальной политики, в том числе и в сфере социальной защиты населения.Несмотря на большое количество отличительных черт все же регионы приобретают общие черты и закономерности социально­го развития. Это позволяет применить единый подход к решению социальных проблем населения. Если рассматривать социальную защиту населения как сово­купность социальных отношений в области жизнеобеспечения, то ее, прежде всего, следует представить в виде сфер: 1) обеспечи­вающей;2) центральной;3) дополняющей. К первой относятся социальные отношения сферы материального производства; ко второй – социальные отношения в сфере предоставления немате­риальных услуг, к третьей – социальные отношения, складываю­щиеся в общественном (некоммерческом) секторе.Обеспечивающая сфера – представляет экономические структуры, отрасли, т.е. всю область материального производства, предполагает создание таких условий, которые позволяют человеку самому зарабатывать себе на жизнь и тем самым способствуют росту числа собственников. В переходный период она дополняет­ся новыми социальными институтами, адекватными рыночной экономике: коммерческими фирмами и индивидуальным (семей­ным) бизнесом. При этом экономика по-прежнему остается ис­точником для социальной защиты, но роль социальной состав­ляющей общества в решении проблем экономического роста воз­растает. В центральной сфере реализуется федеральная и региональ­ная социальная политика, направленная на улучшение качества жизни населения. Это направление определяет основные функ­ции социального управления: воспроизводство населения, укреп­ление семьи, сохранение здоровья, трудоспособности, увеличение продолжительностижизни, профессиональную и гуманитарную подготовку, организацию здорового и культурного досуга, отдыха, формирование окружающей среды, организацию питания, обеспечение социальной безопас­ности. Интегральное качество центральной сферы состоит в обес­печении благоприятных условий для развития личности, ее соци­ального самочувствия, комплексной системы социальной защиты населения, более полной реализации творческих способностей, оказывающих, в конечном счете, позитивное влияние на эффек­тивность материального производства.В дополняющей сфере представлен весь спектр общественных формирований (организаций) и некоммерческий сектор с их от­носительно самостоятельными сложными структурами, прямо или косвенно влияющими на социальные процессы.Все названные сферы взаимосвязаны в проведении единой социально-экономической политики в области социальной защи­ты населения.С целью исследования особенностей функционирования ре­гиональных систем социальной защиты имеет смысл использо­вать ряд критериев. Например, такие как:1) социально-географические характеристики региона (природно-климатические, плотность населения, национально-исторические условия жизни населения, социальная структура);2) социально – экономический потенциал региона: участие субъектов РФ в формировании валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также его фактическое потребле­ние; величина и структура доходов населения; уровень и качество жизни населения; удельный вес незанятого населения в составе экономически активного населения;3) уровень и качество видов социального обеспечения в регионе: размеры региональных, дополнительно к федеральным, социаль­ных выплат (пособий, льгот и иных компенсационных денежных форм), количество нуждающихся в данных видах социальной по­мощи граждан и реальные возможности ее получения;4) степень развитости инфраструктуры и качество предос­тавляемых социальных услуг на конкретной территории (степень развитости системы социального обслуживания: количество соци­альных учреждений по видам, количество оказываемых услуг и их реальное соотношение с потребностью населения в услугах);5) управление системой социальной защиты населения (струк­тура, функции, основные направления деятельности, показатели и критерии эффективности процесса управления и др.)Данный подход к исследованию специфики функционирования региональных систем социальной защиты населения вызван острейшими потребностями современной практики.Таким образом, управление сферой социальной защиты населения означает систему последовательно обоснованных действии со стороны органов управления по созданию такой соци­альной среды, которая бы учитывала объективные особенности ее развития, с одной стороны, и насущные интересы всех слоев населения, прежде всего, социально-уязвимых, – с другой, позволяя повы­шать эффективность при наличных ресурсах региона.Система означенных действий адекватна в данном случае функциям социального управления и включает:· совершенствование организационно-управленческих структур (структуры, функций и др.);· основные организационные подходы и планирование ведущих направлений деятельности системы социальной защиты (программы, разработка социальных и финансовых нормативов учет и статистика, осуществление контроля, разработка форм оказания социальной помощи и др. · мониторинг и контроль результативности управленческих процессов.Григорьянц Г.Н. Замараева З.П. предлагают структуру управления сферой социальной защиты населения в регионе. Она представлена в виде взаимообусловленных«блоков, которые оз­начают структурную направленность социальных действий в сис­теме социальной защиты населения субъекта РФ (рис. 2.2).Так, после создания конкретного управления в сфере соци­альной защиты населения (блок 1) ему определены параметры управления социальной сферы (блок 2); после анализа ситуации (блок 3) уточнены объекты управления (блок 4); «выстроилась субординация в главных направлениях действий (блок 5), которые затем распределялись между территориальными субъектами соци­альной поддержки населения с передачей определенных полно­мочий «сверху-вниз (блок б).В качестве низовых субъектов выступают территориальные отделы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания. В различных регионах Российской Федерации органы социальной защиты населения области, края называются по-разному, например, департаменты, управления, министерства и т.д. но основные задачи и функции этих органов одинаковые.Органы социальной защиты населения области, края находятся в двойном подчинении – подчиняются администрации области, края, а также Министерству здравоохранения и социального развития.Рассмотрим модель организации социальной защиты населения на примере Хабаровского края. Как уже было сказано, управление системой социальной защиты населения в РФ осуществляется на трех уровнях. В Хабаровском крае сохраняется трехуровневый подход.Федеральный уровень представлен видами социальной защиты населения, гарантированными федеральными законами (пенсиями, пособиями, льготами, медицинским обслуживанием, профессиональным обучением и др.);Региональный уровень социальной помощи включает в себя фор­мы поддержки населению, осуществляемые в соответствии с еже­годной краевой комплексной программой социальной защиты населения. Устанавливает и реализует дополнительные льготы отдельным категориям граждан, единовременные целевые выплаты и другие меры, финансируемые за счет средств бюджета края.На муниципальном уровне оказывается конкретная адресная поддержка нуждающимся гражданам, попавшим в трудную жиз­ненную ситуацию (единовременная денежная, натуральная, соци­ально-бытовая помощь), которая осуществляется территориальными ор­ганами исполнительной власти и органами местного самоуправ­ления, как правило, через учреждения социального обслуживания населения.Краевым органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям иных краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Хабаровском крае является Министерство социальной защиты населения Хабаровского края(далее – Министерство).В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора края, постановлениями Правительства края, приказами и инструкциями Министерства труда и социального развития Российской Федерации.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.Министерство выступает правопреемником прав и обязанностей департамента социальной защиты населения администрации края.Основными задачами Министерства являются:· разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем социальной защиты населения края, социального партнерства;· организация пенсионного обеспечения и социального обслуживания;· улучшение условий и охраны труда в подразделениях и организациях Министерства;· обеспечение социальных гарантий, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;· совершенствование краевого законодательства по социальной защите населения;· осуществление международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:1) в области комплексных проблем социальной защиты:· разрабатывает с участием краевых органов исполнительной власти предложения по основным направлениям и приоритетам краевой социальной политики в сфере социальной защиты населения на основе анализа социально-экономического развития края;· представляет в Правительство края доклады о положении дел в сфере социальной защиты населения и предложения к краевым прогнозам социальной защиты населения для развития края на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;· подготавливает по согласованию с министерством экономического развития и внешних связей края и министерством финансов края, другими заинтересованными краевыми органами исполнительной власти, с участием органов местного самоуправления, проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств;· организует и проводит мониторинг в сфере социальной защиты населения;· вносит предложения по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат, льгот, а также по защите малообеспеченных слоев населения края;2) в области социального партнерства:· подготавливает с участием заинтересованных краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;· осуществляет методическое руководство работой по заключению соглашений и договоров в сфере социальной защиты населения края, осуществляет контроль за их исполнением;1) в области пенсионного обеспечения:· разрабатывает предложения по формированию краевой политики в области пенсионного обеспечения и совершенствованию федерального пенсионного законодательства;· осуществляет методическое обеспечение работы по назначению, перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий;· организует совместно с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю контроль за назначением и выплатой государственных пенсий, целевым расходованием средств на пенсионное обеспечение;· организует совместно с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю выплату пенсий гражданам, находящимся за пределами Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, международными договорами (соглашениями) Российской Федерации;· содействует развитию негосударственных систем пенсионного обеспечения;· создает и развивает автоматизированные системы назначения и выплаты государственных пенсий;· разрабатывает предложения и рекомендации по установлению дополнительных льгот к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению на краевом уровне;· осуществляет выплату доплат за выслугу лет к государственным пенсиям лицам, замещающим государственные должности государственной службы Российской Федерации и государственные должности государственной службы Хабаровского края;2) в области социальной защиты населения:· разрабатывает предложения по формированию краевой политики в области социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов и реализует ее во взаимодействии с краевыми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;· осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Хабаровского края и организаций по социальной защите граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, а также контроль за предоставлением установленных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края льгот и компенсаций этим гражданам;· разрабатывает, координирует и контролирует реализацию краевых программ социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;· представляет доклады в Правительство края о состоянии и мерах по улучшению положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;· осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края для семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;· осуществляет методическое обеспечение работы по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;· организует совместно с краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Хабаровского края и негосударственными организациями и объединениями отдых и оздоровление детей в период школьных каникул;· разрабатывает и осуществляет в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными краевыми органами исполнительной власти, местного самоуправления края и общественными объединениями меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности;· координирует деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет меры по развитию сети этих учреждений;· разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;· осуществляет меры по организации и развитию государственной службы медикосоциальной экспертизы и реабилитации инвалидов;· участвует в формировании краевой политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и связи;· обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи населению, контроль за предоставлением гражданам льгот и преимуществ при протезировании, содействует увеличению производства и совершенствованию технологий изготовления протезно-ортопедических изделий, развитию сети организаций различных форм собственности по производству протезно-ортопедических изделий; 1) в области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:· подготавливает проекты нормативных правовых актов, краевых и иных программ социальной поддержки ветеранов войны и военной службы, участников боевых действий и ветеранов подразделений особого риска;· координирует взаимодействие краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Хабаровского края, общественных объединений, а также других организаций при разработке и реализации краевых программ и мер по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы;· обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;· осуществляет информационное и методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по вопросам социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;· координирует создание и совершенствование системы реабилитации инвалидов военной службы;2) в области социального обслуживания населения:· организует совместно с краевыми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления края создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных, частных и иных социальных служб, в том числе стационарных, полустационарных и других учреждений социального обслуживания населения, осуществляет координацию их деятельности и методическое обеспечение;· участвует в разработке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсаций, оказанию социальной помощи, предоставлению социальных услуг и материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях, в том числе гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий, промышленных и экологических катастроф, вооруженных и межэтнических конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций, лицам без определенного места жительства и занятий;3) в области международного сотрудничества:· осуществляет международные связи и сотрудничество в области социальной защиты населения;· подготавливает проекты международных договоров и соглашений по вопросам социальной защиты населения;· организует работу по проведению международных конференций, семинаров, симпозиумов, учебных курсов, реализации проектов технического содействия в сфере социальной защиты населения;· осуществляет разработку предложений и участвует в реализации программы в области иностранного безвозмездного содействия Хабаровскому краю, эффективного и целенаправленного использования ресурсов гуманитарной помощи;· осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве края.Министерству для осуществления возложенных на него задач и функций предоставленоправо:· запрашивать и получать в установленном порядке от краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления края, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;· проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;· в соответствии с законодательством Хабаровского края издавать приказы и давать разъяснения по применению нормативных правовых актов в области социальной защиты населения, подлежащие обязательному исполнению краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно – правовой формы. В случае необходимости решения принимаются Министерством совместно или по согласованию с другими краевыми органами исполнительной власти;· участвовать в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решениями Правительства Хабаровского края;· разрабатывать нормативные требования и осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности по социальной защите населения края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.Министерство социальной защиты населения края в целях выполнения на него возложенных задач может издавать в установленном порядке бюллетень, журналы и другие печатные издания на краевом уровне.Министерствообязано:


Обсуждаемые

Популярные

Новые